新華社北京11月10日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“健全國防建設(shè)軍事需求提報和軍地對接機制”,。這是鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的制度設(shè)計,，是基于國防建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域新的體制調(diào)整、新的建設(shè)格局作出的重要部署,。健全這一機制,，需要把握好以下3個方面。
第一,，充分發(fā)揮軍事需求牽引作用,。軍事需求是國家維護安全與發(fā)展利益的基本需要，是實現(xiàn)國家軍事戰(zhàn)略目標(biāo)所需能力條件的綜合要求,，對國防建設(shè)具有定向,、聚焦、調(diào)適等功能,，可以說是國防建設(shè)的邏輯起點和根本牽引,。軍事需求明確合理、牽引有力,，國防建設(shè)就有明晰的方向和科學(xué)的輸入,，就能正確引導(dǎo)、有效調(diào)控資源投向和投量,，把各方面顯性和潛在的能力轉(zhuǎn)化為國防實力,；反之，國防建設(shè)就可能失序、失焦,、失準(zhǔn),，造成國防資源投入不足或者浪費，難以保障國家安全和發(fā)展利益,。推進(jìn)國防建設(shè),，首先需要生成科學(xué)、權(quán)威,、管用的軍事需求,。應(yīng)當(dāng)深入分析把握國際環(huán)境、國家戰(zhàn)略,、軍事戰(zhàn)略,、經(jīng)濟社會發(fā)展、科技條件和軍力水平等要素,，把一定時期內(nèi)遂行什么任務(wù),、需要什么能力搞清楚，把映射到國防建設(shè)領(lǐng)域的需求指標(biāo)描述好,。軍事需求發(fā)揮牽引作用,，要經(jīng)歷一個轉(zhuǎn)化落實的過程，應(yīng)當(dāng)扭住規(guī)劃計劃,、資源配置,、執(zhí)行監(jiān)督、能力評估等重點環(huán)節(jié),，構(gòu)建從需求論證提報到落實反饋的管理閉環(huán),，增強軍事需求對國防建設(shè)的引導(dǎo)力、約束力,。
第二,，建立順暢高效的軍地協(xié)調(diào)鏈路。習(xí)主席強調(diào),，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門,、地方各級黨委和政府要強化國防意識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，盡好國防建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)盡的責(zé)任,。軍隊要同地方搞好溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮軍事需求對國防建設(shè)的牽引作用,。推動國防建設(shè)軍事需求提報和軍地對接,，重在樹立軍地一盤棋思想，建立需求牽引,、平戰(zhàn)結(jié)合、軍地協(xié)同、常態(tài)運行的協(xié)調(diào)機制,，推進(jìn)各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合,、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用,。提報和落實軍事需求,，各領(lǐng)域各層級都有相應(yīng)的職能和任務(wù)，需要完善各層面協(xié)調(diào)機制,，明晰分級對接協(xié)調(diào)責(zé)任,，加強軍地需求對接、規(guī)劃對接,、任務(wù)對接,，明確各層面應(yīng)當(dāng)抓什么、怎么抓,、以什么標(biāo)準(zhǔn)抓等,，形成各司其職、緊密協(xié)作,、規(guī)范有序的跨軍地工作格局,。搭建軍事需求生成與管理平臺，創(chuàng)新軍事需求論證提報模式,，搞好軍地協(xié)同論證,、體系論證、聯(lián)合論證,，暢通軍地共建共用共享的軍事需求發(fā)布渠道,，用足用好社會一切優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)成果，推動軍事需求高效轉(zhuǎn)化,、精準(zhǔn)落地,。國防建設(shè)是全黨全軍全國各族人民的共同事業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強國防教育,，增強全民國防觀念,，使關(guān)心國防、熱愛國防,、建設(shè)國防,、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動。
第三,，抓實國防建設(shè)軍事需求落實情況檢驗評估,。評估是戰(zhàn)略管理的重要環(huán)節(jié)、輔助決策的重要手段,，對國防建設(shè)軍事需求生成與管理發(fā)揮著驗證,、把關(guān),、糾偏的重要作用。新體制下推進(jìn)國防建設(shè),，需要抓實檢驗評估,，及時評價需求設(shè)計的水平、規(guī)劃執(zhí)行的質(zhì)量,、資源配置的效益,，為調(diào)整決策方向、修正建設(shè)目標(biāo),、優(yōu)化資源投放提供依據(jù),。堅持軍地協(xié)作、專兼結(jié)合,，構(gòu)建國防建設(shè)軍事需求落實情況檢驗評估機制,，健全定期評估、動態(tài)評估,、第三方評估等制度,，走體系化、專業(yè)化評估路子,。建強評估體系,，完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范評估內(nèi)容,、流程,、標(biāo)準(zhǔn)，把評估融入國防建設(shè)籌劃,、決策,、執(zhí)行、調(diào)控全過程,，著重評價衡量軍事需求指標(biāo)是否合理,、建設(shè)任務(wù)與軍事需求是否匹配、資源投向投量是否科學(xué),、能力形成是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容,，確保軍事需求與國防供給緊密銜接、迭代互促,。堅持以評促建,、以評促備，健全結(jié)果通報,、結(jié)論采用,、問題整改等制度，充分運用檢驗評估成果,，樹立正確的工作導(dǎo)向,，促進(jìn)軍事需求精準(zhǔn)提報,、快速響應(yīng)、有力落實,，提高國防建設(shè)質(zhì)量效益,。
來源：新華網(wǎng)