新華社北京11月9日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：“完善軍事治理體系,?！边@是貫徹黨的二十大關(guān)于全面加強(qiáng)軍事治理的戰(zhàn)略部署，深刻把握新時(shí)代新征程建軍治軍特點(diǎn)規(guī)律,，著眼推動(dòng)軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展采取的一項(xiàng)重大舉措，需要深刻理解,、準(zhǔn)確把握,、全面落實(shí)。
第一,，全面加強(qiáng)軍事治理是加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求,。全面加強(qiáng)軍事治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，是我軍在把握時(shí)代變局中累積優(yōu)勢(shì),、在激烈軍事競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng),、在快速建設(shè)發(fā)展中提高效能的戰(zhàn)略之舉。黨的十八大以來,，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)的進(jìn)程中,，積極推進(jìn)軍事治理探索實(shí)踐，形成一系列全新的體制機(jī)制,、法律法規(guī),、政策制度,，有力促進(jìn)了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。當(dāng)前,，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重,，對(duì)發(fā)展壯大我國(guó)軍事實(shí)力提出新的更高要求。新一輪科技革命和軍事革命快速深入發(fā)展,，搶占軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的較量更為激烈,，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)效益提出新的挑戰(zhàn)。我軍正在貫徹國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排,，奮力打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn),，迫切需要提高軍事治理能力，跑出戰(zhàn)建備統(tǒng)籌推進(jìn)的加速度,，邊斗爭(zhēng),、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè),，如期交上優(yōu)異答卷,。總之,，推動(dòng)人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)更快速度,、更高質(zhì)量、更高效益,、更可持續(xù)的發(fā)展,，必須全面加強(qiáng)軍事治理，來一場(chǎng)治軍理念和方式的深刻變革,，完善軍事治理體系,，以軍事治理新加強(qiáng)助推強(qiáng)軍事業(yè)新發(fā)展。
第二,，完善軍事治理體系重在強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,、全局統(tǒng)籌。軍隊(duì)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,，軍事治理需要把握關(guān)聯(lián)性,、駕馭復(fù)雜性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃,，加強(qiáng)條塊協(xié)作和一體聯(lián)動(dòng),，提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國(guó)防資源使用效益。軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域是軍事治理的重要落點(diǎn),，需要增強(qiáng)跨域統(tǒng)籌,，優(yōu)化跨部門跨領(lǐng)域協(xié)調(diào),，強(qiáng)化需求牽引、目標(biāo)規(guī)制,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，提高軍事治理的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。流程是理念創(chuàng)新、技術(shù)突破與管理變革的重要承載,，需要加強(qiáng)全鏈路治理,，以流程優(yōu)化再造推進(jìn)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新，推動(dòng)各環(huán)節(jié)緊密耦合,、各要素融合發(fā)力,，確保戰(zhàn)略管理鏈路順暢高效。在軍事治理體系中,，各層級(jí)有各層級(jí)的責(zé)任,，應(yīng)根據(jù)各自職能任務(wù)，構(gòu)建主體明確,、界面清晰的責(zé)任體系和工作體系,，推動(dòng)軍事治理上下貫通、橫向到邊,、縱向到底,。改革和法治是軍事治理的戰(zhàn)略抓手，應(yīng)重視發(fā)揮改革的推動(dòng)作用,，用好法治這個(gè)基本方式,，不斷破解制約國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的深層次矛盾問題，堅(jiān)持好,、發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度,。
第三，完善軍事治理體系要加強(qiáng)跨軍地治理,。加強(qiáng)跨軍地治理是全面加強(qiáng)軍事治理的應(yīng)有之義，是鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的內(nèi)在要求,。當(dāng)今時(shí)代,，國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力,、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊密,，需要強(qiáng)化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化大局意識(shí),、強(qiáng)化改革創(chuàng)新,、強(qiáng)化法治保障,，推動(dòng)軍地形成相互適應(yīng)、相互融合,、相互促進(jìn),、協(xié)同發(fā)展的治理狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)綜合效益最大化,。軍地各方面應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化治理的理念,，運(yùn)用系統(tǒng)治理、依法治理,、綜合治理,、源頭治理等方式，推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌,、政策制度銜接,、資源要素共享，實(shí)現(xiàn)軍事建設(shè)布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局有機(jī)結(jié)合,。按照國(guó)家主導(dǎo),、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)統(tǒng)一的原則,，建立健全分工明晰,、高效銜接的運(yùn)行機(jī)制。以加強(qiáng)軍地政策制度銜接為重點(diǎn),，加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作,，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo),、保障作用,，以法治思維提升跨軍地治理水平。
來源：新華網(wǎng)