新華社北京9月8日電 《中共中央關于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“完善金融機構定位和治理，健全服務實體經(jīng)濟的激勵約束機制,?！边@是加快健全金融機構體系,，提升金融服務實體經(jīng)濟質效,，有效防范化解金融風險的重要舉措。
黨的十八大以來,，在黨中央集中統(tǒng)一領導下,，我國金融業(yè)快速發(fā)展，已形成覆蓋銀行,、證券,、保險、信托,、基金,、期貨等各個領域，多層次,、廣覆蓋,、差異化的金融機構體系。截至2024年一季度末,，金融業(yè)機構總資產(chǎn)超過476萬億元,，其中銀行業(yè)機構數(shù)量超過4000家、資產(chǎn)規(guī)模居全球第一,，保險,、股票和債券市場規(guī)模居全球第二。近年來,，金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，金融機構不斷提升服務實體經(jīng)濟能力，融資總量合理增長,、結構持續(xù)優(yōu)化,、成本穩(wěn)中有降,。脫貧攻堅期間,，共發(fā)放精準扶貧貸款9.2萬億元。2019年以來,，普惠小微貸款余額增長近3倍,，綠色貸款余額居全球首位。2021年以來,，科技型中小企業(yè)貸款余額,、高技術制造業(yè)中長期貸款余額平均增速分別達到25%、30%以上,。
同時要看到,，當前金融服務實體經(jīng)濟的質效有待進一步提升,，間接融資和直接融資尚不平衡不協(xié)調，金融支持科技創(chuàng)新,、綠色轉型,、中小微企業(yè)不夠充分有力；一些地區(qū)高風險中小金融機構偏離定位,、治理失效,，大股東操縱、內部人控制問題突出,，內外部激勵約束機制尚不健全,。
完善金融機構定位和治理，健全服務實體經(jīng)濟的激勵約束機制具有重要意義,。一是提供高質量金融服務的需要,。我國金融機構已經(jīng)門類齊全，要通過完善定位和治理,、健全激勵約束機制,，實現(xiàn)定位準確、分工協(xié)作,、功能協(xié)調,，為經(jīng)濟社會提供相適應的高質量金融服務。二是服務實體經(jīng)濟的需要,。金融是國民經(jīng)濟的血脈,，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職和立業(yè)之本，在服務實體經(jīng)濟中金融機構才能充分實現(xiàn)自身價值,、獲得合理回報,。三是防范化解金融風險的需要。經(jīng)濟風險和金融風險互為因果,、相互交織,，很多情況下金融是經(jīng)濟的鏡像。各類金融機構聚焦主責主業(yè),，樹立正確的經(jīng)營,、業(yè)績和風險理念，防止盲目發(fā)展和無序擴張,，既能強化對實體經(jīng)濟的金融服務,，也能有效防范化解金融風險。
完善金融機構定位和治理,，健全有效的激勵約束機制,，需著力做好以下工作。一是準確定位,，堅守主責主業(yè),。立足提供高質量金融服務,，金融系統(tǒng)要著力做好科技金融、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融5篇大文章,。國有大型金融機構要做優(yōu)做強,，提升綜合服務水平，當好服務實體經(jīng)濟的主力軍,。中小金融機構要減量提質,、優(yōu)化布局，立足當?shù)亻_展特色化經(jīng)營,。政策性金融機構要強化職能定位,，聚焦服務國家戰(zhàn)略，主要做商業(yè)性金融機構干不了,、干不好的業(yè)務,。保險、信托,、理財,、證券等金融機構要專注主業(yè)，規(guī)范發(fā)展,。二是健全公司治理,，加強內部管理。深化黨建與公司治理的有機融合,，充分發(fā)揮金融機構黨委把方向,、管大局、保落實的領導作用,。加強內部管理和風險控制,，加強董事會、高級管理層履職行為監(jiān)督,。按照市場化法治化原則,，健全服務實體經(jīng)濟的經(jīng)營要求，健全服務實體經(jīng)濟的盡職免責規(guī)定,，建立敢貸愿貸能貸會貸的長效機制,，不搞偏離實體經(jīng)濟,、自我循環(huán),、自我膨脹的“偽創(chuàng)新”。三是完善監(jiān)管和考核,，強化激勵約束機制,。發(fā)揮貨幣政策工具作用,，加強宏觀審慎評估，強化對服務實體經(jīng)濟的引導和激勵,。完善金融監(jiān)管規(guī)則標準,，對服務國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)實施差別化監(jiān)管政策。加強監(jiān)督檢查,，及時糾正金融機構偏離定位和盲目擴張行為,。完善國有金融資本管理，優(yōu)化股東利潤考核和評價機制,，支持金融機構實現(xiàn)適當利潤,。健全資本補充機制，提高服務實體經(jīng)濟的可持續(xù)性,。
來源：新華網(wǎng)