學(xué)習(xí)《決定》每日問答|如何理解完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
新華社北京8月31日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制?！边@是發(fā)揮中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,。
國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系集中體現(xiàn)了黨和國家的戰(zhàn)略意圖和中長期發(fā)展目標(biāo),，具有全局性、長遠(yuǎn)性,、根本性的影響,，是推動實現(xiàn)國家長治久安、高質(zhì)量發(fā)展的重要依托,。建立完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系是我們加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的重要方式,，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記親自謀劃部署國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系建設(shè),，推動實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略等一系列國家戰(zhàn)略,，使我國國家戰(zhàn)略體系更加科學(xué)完善。編制實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”,、“十四五”規(guī)劃,，建立統(tǒng)一規(guī)劃體系和國家發(fā)展規(guī)劃實施機(jī)制，實現(xiàn)各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃與國家發(fā)展規(guī)劃同步部署編制實施,?！笆濉币?guī)劃引領(lǐng)我國如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),，“十四五”規(guī)劃各項舉措正在穩(wěn)步實施,，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步,。同時要看到,，當(dāng)前仍存在國家戰(zhàn)略融合不足，規(guī)劃目標(biāo)與政策工具不協(xié)同,，專項規(guī)劃對總體規(guī)劃支撐不足,，財稅,、金融、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等政策與國家戰(zhàn)略,、國家發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠等問題，影響了國家戰(zhàn)略和規(guī)劃作用的更好發(fā)揮,。
新時代新征程上,，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,、推動高質(zhì)量發(fā)展,，迫切需要發(fā)揮好國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。這有利于更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,，將各部門、各地方的發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展任務(wù),、工作重點納入國家發(fā)展全局予以考慮和安排，集中力量辦大事,，朝著既定目標(biāo)和方向前進(jìn),，確保把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實；有利于更好推進(jìn)戰(zhàn)略,、規(guī)劃,、政策的統(tǒng)籌協(xié)同，增強(qiáng)短期政策與長期政策的銜接配合,，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，強(qiáng)化各類政策的保障和支撐作用，形成目標(biāo)一致,、步調(diào)統(tǒng)一的工作合力,，保障國家戰(zhàn)略和規(guī)劃順利實施。
完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，要緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)這一黨的中心任務(wù)，突出高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)引領(lǐng),，堅持發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃導(dǎo)向作用,，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，保障戰(zhàn)略規(guī)劃落實,。一是健全國家戰(zhàn)略深度融合推進(jìn)機(jī)制,。構(gòu)建國家戰(zhàn)略制定和實施機(jī)制，加強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略深度融合,，增強(qiáng)國家戰(zhàn)略宏觀引導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,。二是健全國家戰(zhàn)略規(guī)劃銜接落實機(jī)制。強(qiáng)化國家發(fā)展規(guī)劃和國家戰(zhàn)略的有機(jī)銜接,，強(qiáng)化專項規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃,、地方規(guī)劃與國家發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)銜接,。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，強(qiáng)化空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用,，增強(qiáng)專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃實施支撐作用,。健全戰(zhàn)略規(guī)劃推進(jìn)落實機(jī)制，細(xì)化落實政策體系,，加強(qiáng)規(guī)劃實施評估,，健全規(guī)劃動態(tài)調(diào)整、修訂完善,、監(jiān)督考核機(jī)制,，強(qiáng)化重點任務(wù)落實。三是健全政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。圍繞實施國家戰(zhàn)略和國家發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,，將經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策都納入宏觀政策取向一致性評估,，統(tǒng)籌把握好政策出臺時機(jī)、力度,、節(jié)奏,，強(qiáng)化各方面對政策的理解、執(zhí)行和傳導(dǎo),，推進(jìn)財政,、貨幣、產(chǎn)業(yè),、價格,、就業(yè),、投資,、消費、環(huán)保等政策協(xié)同發(fā)力,，最大限度調(diào)動各方面積極性,，形成政策合力。
來源：新華網(wǎng)