新華社北京8月26日電 非共識項(xiàng)目是指在科技創(chuàng)新活動中，因其創(chuàng)新性,、顛覆性的理念而與現(xiàn)有知識體系和共識不一致的項(xiàng)目,。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“建立專家實(shí)名推薦的非共識項(xiàng)目篩選機(jī)制,。”這一重要改革舉措為非共識性創(chuàng)新提供了新的支持模式和路徑,，體現(xiàn)了對原始創(chuàng)新,、顛覆性創(chuàng)新的重視，對于鼓勵科研人員大膽探索,、挑戰(zhàn)未知,、促進(jìn)原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新具有重要意義。
第一,，深刻理解非共識項(xiàng)目的重要性,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能,。”非共識項(xiàng)目的特點(diǎn)是創(chuàng)新性強(qiáng),、風(fēng)險(xiǎn)高,、難識別、爭議大,，挑戰(zhàn)現(xiàn)有的知識體系,、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，蘊(yùn)藏著重大創(chuàng)新思維和原創(chuàng)性,、顛覆性創(chuàng)新機(jī)遇,，可能帶來科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)現(xiàn)、重大突破,，從而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,。隨著我國科技創(chuàng)新能力的提升，我們將迎來更多“從0到1”的科技創(chuàng)新成果,，原始創(chuàng)新在我國科技創(chuàng)新中的比重越來越大,，這意味著會出現(xiàn)更多非共識性創(chuàng)新。因此,，建立非共識項(xiàng)目的篩選機(jī)制是我國科技發(fā)展新階段的必然要求,。要看到，非共識項(xiàng)目研究難度大,、不確定性高,、可識別性不強(qiáng)、失敗風(fēng)險(xiǎn)較大,，在同行評議中可能會引起較大的分歧,，難以通過常規(guī)的同行專家評審程序達(dá)成有效共識，通常較難獲得研究資助,，必須采取符合非共識項(xiàng)目特征的評選方式,。因此,，建立非共識項(xiàng)目的篩選機(jī)制勢在必行,。
第二，發(fā)揮專家實(shí)名推薦的作用,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在項(xiàng)目評價(jià)上,，要建立健全符合科研活動規(guī)律的評價(jià)制度，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評價(jià)制度,，建立非共識科技項(xiàng)目的評價(jià)機(jī)制,。”專家實(shí)名推薦的非共識項(xiàng)目篩選機(jī)制是符合非共識項(xiàng)目特點(diǎn)的一種評價(jià)機(jī)制,。采用專家實(shí)名推薦,，不問出處,、不設(shè)門檻、不唯申請者過往業(yè)績,，更加有利于打破常規(guī),、識別人才。實(shí)名制有利于發(fā)揮專家個(gè)人影響力,，激勵評審專家發(fā)揮伯樂作用,，也有利于強(qiáng)化專家個(gè)人推薦責(zé)任，對專家行為形成約束,，避免項(xiàng)目評審專家因個(gè)人動機(jī)而出現(xiàn)的低水平評審和投機(jī)行為,，降低推薦風(fēng)險(xiǎn)。要發(fā)揮好這一機(jī)制的作用,，一是推薦專家要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,。在推薦時(shí)出以公心，以對科技創(chuàng)新負(fù)責(zé),、對國家發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,，推薦出真正具有原創(chuàng)性、顛覆性的項(xiàng)目,。二是推薦專家要有獨(dú)到眼光,。深刻把握未來方向，能夠洞悉非共識項(xiàng)目的可行性和巨大創(chuàng)新機(jī)遇,。三是推薦專家要堅(jiān)持創(chuàng)新意識,。堅(jiān)持源頭創(chuàng)新，破除跟隨思想,，不能以國外有沒有類似研究,、有沒有先例、是不是國際熱點(diǎn)等作為評判標(biāo)準(zhǔn),，而應(yīng)建立鼓勵重大原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新的思維觀念和評價(jià)導(dǎo)向,，引導(dǎo)我國科學(xué)家勇闖“無人區(qū)”，突破現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)理論框架,，加快原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新,。
第三，建立科學(xué)有效的監(jiān)管,、評價(jià)和全過程責(zé)任制度,。強(qiáng)化負(fù)責(zé)任評審，建立權(quán)責(zé)一致的責(zé)任機(jī)制,，既要充分發(fā)揮專家個(gè)人在整個(gè)非共識項(xiàng)目實(shí)施過程中的主觀能動性,，也要壓實(shí)責(zé)任，避免人情圈子、學(xué)術(shù)壟斷等對項(xiàng)目遴選帶來的負(fù)面影響,，增加篩選的透明度和可信度,。建立激勵機(jī)制，鼓勵科學(xué)家在評價(jià)活動中堅(jiān)持真理,、勇于創(chuàng)新,。另外，對非共識項(xiàng)目的管理,，科研管理部門要建立體系化制度,，完善資助方式，形成適應(yīng)非共識項(xiàng)目開展研發(fā)活動的制度保障,。
來源：新華網(wǎng)