新華社北京8月24日電 重大科技創(chuàng)新是大規(guī)模有組織的科技創(chuàng)新活動,，能夠集中力量進行科技攻關，解決國家經濟和社會發(fā)展中的重大問題，對于增強國家的科技實力,、經濟實力和綜合國力具有重要作用?！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革,、推進中國式現代化的決定》提出：“優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制”。這是完善科技管理工作的一項重要改革舉措,，將進一步提高科技創(chuàng)新的效能,，更好保障重大科技創(chuàng)新的順利實施。
第一,，優(yōu)化組織機制是完成重大科技創(chuàng)新的必要保障,。新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，科學研究范式發(fā)生深刻變革,，科研活動復雜性顯著增加,。重大科技創(chuàng)新具有前沿性、引領性,、顛覆性等特點,，投入大、風險高,、周期長,，是系統(tǒng)性社會化大生產的一種形式,，必須要有強大的組織機制。同時,，我國科技事業(yè)發(fā)展迅速,，科技創(chuàng)新由原來的學習型、追趕型逐漸轉變?yōu)椴⑴苄?、引領型,，迫切需要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，以適應科技發(fā)展趨勢和我國科技創(chuàng)新工作的需要,。特別是中央科技委員會成立后,，科技領導體制和管理機制發(fā)生重大變化。加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領導,，發(fā)揮對重大科技創(chuàng)新組織者作用,，強化國家層面的統(tǒng)籌和布局并組織推動實施，需要進一步優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制,。優(yōu)化組織機制,，有利于發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，集聚戰(zhàn)略科技力量,，調動重要創(chuàng)新資源,，保障重大科技創(chuàng)新順利實現戰(zhàn)略目標。
第二,，優(yōu)化組織機制有利于提高重大科技創(chuàng)新的效能,。重大科技創(chuàng)新需要大量創(chuàng)新資源，而創(chuàng)新資源是相對稀缺的,。優(yōu)化組織機制,，發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用和政府的組織協(xié)調作用，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置模式,，有利于提高資源配置效率,，把好鋼用在刀刃上，實現科技創(chuàng)新效益最大化,。重大科技創(chuàng)新往往涉及多個部門,、領域、團隊和學科,，優(yōu)化組織機制,，有利于增強創(chuàng)新協(xié)同性。針對不同創(chuàng)新任務形式,，采取不同的管理模式,，完善“揭榜掛帥”、“賽馬”制,、“業(yè)主制”等方式,，建立起適宜的組織模式,，可以系統(tǒng)地提升創(chuàng)新效率,。通過優(yōu)化組織機制,，可以進一步促進科技產業(yè)的融合，增強科技創(chuàng)新對產業(yè)和經濟的源頭供給能力,，加快成果轉化,，盡快形成新質生產力。
第三,，優(yōu)化組織機制必須解決好重大科技創(chuàng)新實施中的突出問題,。當前我國重大科技創(chuàng)新實施中還存在國家戰(zhàn)略需求和市場需求轉化為重大科技任務的機制不健全，多元化資源配置格局尚未形成,，戰(zhàn)略科技力量組織動員以及產學研,、部門間、領域間的協(xié)同不夠等問題,，亟待通過優(yōu)化組織機制解決,。一是加強統(tǒng)籌布局，完善需求導向和問題導向的國家重大科技任務選題方式,，建立將企業(yè),、地方符合國家戰(zhàn)略需求的項目納入國家科技計劃體系的選擇機制。二是完善科技創(chuàng)新全鏈條聯(lián)動機制,，建立科技創(chuàng)新重點領域一體規(guī)劃和部署機制,，統(tǒng)籌部署創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈,、人才鏈,、資金鏈，建立貫穿全鏈條的多部門聯(lián)動實施,、接力實施工作機制,。三是探索建立重大科技任務分類管理組織模式，針對不同領域,、目標和特點,，選擇合適的部門、地方,、總承單位和業(yè)主單位負責實施,。四是加快轉變科技資源配置方式，探索建立市場驅動的關鍵核心技術突破機制,，實現政府有為,、市場有效、創(chuàng)新主體有擔當的有機統(tǒng)一,。五是強化任務實施督查,、動態(tài)調整和考核驗收,，設置里程碑節(jié)點，引入科技項目監(jiān)理機制,，強化對主責單位,、專業(yè)機構監(jiān)督管理。同時,，發(fā)揮社會監(jiān)督作用,，形成內部管理與社會監(jiān)督相互促進的管理模式。
來源：新華網