新華社北京8月10日電 題：完善金融監(jiān)管體系，將有哪些著力點,？
新華社記者李延霞
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對完善金融監(jiān)管體系作出部署，提出“依法將所有金融活動納入監(jiān)管,，強化監(jiān)管責任和問責制度，加強中央和地方監(jiān)管協(xié)同”,。
“這是加強和完善金融監(jiān)管,、提升金融風險防控能力的重要部署，是促進金融高質(zhì)量發(fā)展、建設金融強國的關鍵舉措?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局法規(guī)司有關負責人表示，金融監(jiān)管總局將全面強化“五大監(jiān)管”,，推進各項金融立法工作,，不斷提升監(jiān)管的前瞻性、精準性,、有效性和協(xié)同性,。
強大的金融監(jiān)管,，是金融強國建設的六大關鍵核心要素之一。黨的十八大以來,，我國金融監(jiān)管體制機制改革持續(xù)推進,，中央銀行、金融監(jiān)管部門,、地方金融管理機構分工協(xié)作架構逐步形成,，金融監(jiān)管法律法規(guī)制度不斷健全，金融監(jiān)管能力和水平持續(xù)提升,。但與此同時也要看到,，我國的金融監(jiān)管仍然存在一些問題，包括央地間,、部門間監(jiān)管不協(xié)調(diào),，監(jiān)管精準性、專業(yè)性,、全面性有待提高,；只管合法的、持牌的,，一些領域存在監(jiān)管空白和短板,，對非法金融活動處置責任不清等。
依法將所有金融活動納入監(jiān)管,，是完善金融監(jiān)管體系的重要方面,。組建中央金融委員會、組建中央金融工作委員會,、組建國家金融監(jiān)督管理總局,、深化地方金融監(jiān)管體制改革……去年3月，中共中央,、國務院印發(fā)《黨和國家機構改革方案》,，其中多項涉及金融監(jiān)管領域,。
業(yè)內(nèi)人士認為，新一輪金融監(jiān)管體制改革是加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管的重大舉措,，通過機構設置調(diào)整和職責優(yōu)化,，金融監(jiān)管新格局加快形成，依法將所有金融活動納入監(jiān)管,，實現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋,。
金融監(jiān)管總局表示，全面加強金融監(jiān)管是當前和今后一個時期金融工作的主要任務之一,，將全面落實“五大監(jiān)管”要求,，堅持風險為本原則，加強法人機構審慎監(jiān)管,，完善機構定位,，夯實金融穩(wěn)定基礎；堅持依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,，規(guī)范金融機構及第三方中介機構等的經(jīng)營活動,；堅持“實質(zhì)重于形式”原則，對股東,、關聯(lián)交易和復雜產(chǎn)品等穿透到底,；加快完善風險源頭防控、預警糾正,、事后處置等機制,，加大對金融機構和金融活動的全流程全鏈條監(jiān)測預警。
完善金融監(jiān)管體系,，要切實加大金融監(jiān)管力度,。今年以來，金融監(jiān)管部門開出多張大額罰單,，處罰內(nèi)容涉及信貸業(yè)務違規(guī),、內(nèi)控管理不到位、保險產(chǎn)品銷售不規(guī)范,、虛列費用等,，彰顯強監(jiān)管嚴監(jiān)管的鮮明導向。
從金融監(jiān)管部門釋放的信號看,，下一步的監(jiān)管重點將聚焦影響金融穩(wěn)定的“關鍵事”,、造成重大金融風險的“關鍵人”、破壞市場秩序的“關鍵行為”,，把“板子”真正打準,、打痛，增強監(jiān)管的震懾力,。
金融監(jiān)管總局表示,，將緊緊圍繞強監(jiān)管嚴監(jiān)管要求,，深入整治金融市場亂象，做到堅持原則,、敢于碰硬,；在市場準入、審慎監(jiān)管,、行為監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)法,，實現(xiàn)金融監(jiān)管“橫向到邊、縱向到底”,；堅持刀刃向內(nèi),，從嚴抓好“對監(jiān)管的監(jiān)管”,，完善監(jiān)管履職問責,、盡職免責制度等。
健全金融法治是完善金融監(jiān)管體系的重要保障,?！稕Q定》提出制定金融法，備受市場關注,。
“《決定》提出制定金融法,，體現(xiàn)出黨中央對加強金融法治建設，完善金融法律體系的高度重視,?！苯鹑诒O(jiān)管總局法規(guī)司有關負責人表示，金融監(jiān)管總局將全力配合做好金融法起草工作,，推動金融領域綜合性法律的制定取得實質(zhì)進展,。同時扎實推進銀行業(yè)監(jiān)督管理法、保險法,、商業(yè)銀行法修改工作,，進一步完善風險處置機制，建立風險早期糾正硬約束制度,，彌補監(jiān)管制度短板,，為金融業(yè)持續(xù)規(guī)范運行夯實法治保障。
來源：新華網(wǎng)