為優(yōu)化政府采購工作,，大廠回族自治縣財政局從五個維度九項重點工作多角度持續(xù)發(fā)力,，多措并舉為企業(yè)提供更好的營商環(huán)境,，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一,、持續(xù)“放管服”,，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“深度”
1.全面推行政府采購“信用＋承諾”。深入推進政府采購“信用＋承諾”制,，所有政府采購項目,，采購人、采購代理機構(gòu)在采購文件和采購公告中不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財務(wù)狀況,、繳納稅收和社會保障資金等證明材料，改為承諾函形式,，以降低政府采購供應(yīng)商交易成本,。承諾函應(yīng)隨中標、成交公告一并公示,，對發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商承諾函不實的,，屬于提供虛假材料謀取中標、成交,，將依照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任,。
2.全流程推行政府采購電子化。深入推進政府采購電子化交易功能的應(yīng)用,，實現(xiàn)全部政府采購項目通過電子化交易,，降低政府采購供應(yīng)商交易成本。
二,、發(fā)揮政策功能,，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“精度”
3.強化工程項目政府采購政策功能落實。除原有政策外,，超過400萬元的政府采購工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的,，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標準的前提下,，2023年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%,。
4.強化貨物服務(wù)項目政府采購政策功能落實。除原有政策外,，未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的貨物服務(wù)采購項目,，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人,、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠提高10%-20%,。
三,、破除壁壘，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“跨度”
5.清理各類隱性門檻,、不合理限制和壁壘,。全面清理各類隱性門檻、不合理限制和壁壘,。清理范圍包括：①是否存在對不同所有制企業(yè),、對內(nèi)外投資企業(yè)和外地企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇；②是否存在要求投標單位必須在項目所在地或采購人所在地設(shè)立分公司或辦事處等排斥外地投標人的行為,；③是否存在違規(guī)設(shè)置供應(yīng)商預(yù)選庫,、資格庫、名錄庫,；④是否存在資格條件中對于供應(yīng)商能夠在線提供的材料,，仍要求供應(yīng)商提供紙質(zhì)材料或原件；⑤是否存在面向小微企業(yè)預(yù)留政府采購份額等政府采購政策落實不到位的,。清理范圍包括2022年4月1日以來發(fā)布的政府采購項目的采購文件和采購公告,。
6.規(guī)范保證金收退行為。全面整治保證金收取和退還不規(guī)范等違法違規(guī)行為,。全面整治保證金收取和退還不規(guī)范等違法違規(guī)行為,。清理范圍包括：①是否存在收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金；②是否存在限制供應(yīng)商繳納提交保證金形式,；③是否存在指定出具保函的金融機構(gòu)或擔(dān)保機構(gòu),；④是否存在超比例收取保證金；⑤是否存在未在法定時限內(nèi)退還保證金等,。清理范圍包括2022年4月1日以來發(fā)布采購公告的政府采購項目,。
四、強化信息公開,，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“廣度”
7.規(guī)范信息公開行為,。建立政府采購信息公開工作機制，明確責(zé)任分工,，切實履行好責(zé)任和義務(wù),。
8.開展透明度評估。
五,、加強監(jiān)督,，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“力度”
9.加強代理機構(gòu)監(jiān)督評價。根據(jù)省財政廳部署,，結(jié)合我縣工作實際,，采用隨機原則，對在我縣執(zhí)業(yè)的政府采購代理機構(gòu)開展年度監(jiān)督評價工作,。按照方案制定,、材料報送,、書面審查、現(xiàn)場監(jiān)督評價,、處理處罰和匯總報告的方法步驟,，重點檢查針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置排他性,、歧視性條款,，各類隱性門檻、不合理限制和壁壘以及各類保證金收取和退還不規(guī)范行為,，通過監(jiān)督評價進一步提升代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)水平,，為選擇代理機構(gòu)提供更加科學(xué)、合理,、精準的評價結(jié)果,。
大廠回族自治縣財政局
2023年12月19日