教育是國之大計,、黨之大計,。習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報告首次將“實施科教興國戰(zhàn)略,，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作為一個單獨部分,，充分體現(xiàn)了教育的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性地位和作用,，并對“加快建設(shè)教育強國,、科技強國、人才強國”作出全面而系統(tǒng)的部署,，為到2035年建成教育強國指明了新的前進方向,。
新時代加快建設(shè)教育強國的重大戰(zhàn)略意義
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展作出科學(xué)完整的戰(zhàn)略部署,，作出“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”的重大論斷和決策,，堅持教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的優(yōu)先發(fā)展地位，黨的二十大報告再次強調(diào)教育強國建設(shè)并提出新的更高要求,，意義重大而深遠,。
（一）加快建設(shè)教育強國，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。改革開放以來特別是黨的十八大以來的實踐表明,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，科技是關(guān)鍵，人才是基礎(chǔ),，教育是根本,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的進程中,，始終高度重視對教育,、科技、人才事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng),。黨的二十大報告明確提出：“教育,、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”,，對“堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強,、人才引領(lǐng)驅(qū)動,，加快建設(shè)教育強國、科技強國,、人才強國”進行整體謀劃,，并將“建成教育強國、科技強國,、人才強國”納入2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo),。這一承前啟后、繼往開來的重大部署,，充分體現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化的探索與創(chuàng)新,，對于我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民共同應(yīng)對百年變局，齊心協(xié)力戰(zhàn)勝前進路上風(fēng)險困難,，充分彰顯和發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，堅定不移向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢奮勇前進,，具有非常重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義,。
（二）加快建設(shè)教育強國，是順應(yīng)廣大人民群眾對更好教育期盼的重要途徑,。中國共產(chǎn)黨成立以來,，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命,，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民披荊斬棘,、砥礪前行，中華民族迎來了從站起來,、富起來到強起來的偉大飛躍,。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代,，習(xí)近平總書記深刻指出：“中國將堅定實施科教興國戰(zhàn)略,，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴大投入,，努力發(fā)展全民教育,、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,，努力讓每個孩子享有受教育的機會,，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身,、奉獻社會,、造福人民的能力?！辈娬{(diào)“加快推進教育現(xiàn)代化,、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育,，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。習(xí)近平總書記的重要論述,，是黨和國家教育決策的重要遵循,，集中體現(xiàn)了堅持人民至上、把實現(xiàn)人民對美好生活向往作為奮斗目標(biāo)的重要理念,。我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，維護人民根本利益，不斷增進民生福祉,，努力辦好人民滿意的教育,，中國特色社會主義教育制度體系的主體框架基本確立，教育面貌正在發(fā)生格局性變化，人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感持續(xù)增強,。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路,，黨的二十大報告突出強調(diào)加快建設(shè)教育強國，進一步彰顯了中國特色社會主義教育制度的優(yōu)越性,，必將有力解決教育發(fā)展不平衡不充分的問題,，使教育同人民群眾期待更加契合，在更高水平上滿足人民群眾對教育的需求,。
新時代加快建設(shè)教育強國的堅實基礎(chǔ)
教育是民族振興,、社會進步的重要基石，是功在當(dāng)代,、利在千秋的德政工程,。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和人民教育事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確教育是國之大計、黨之大計,，召開全國教育大會,，出臺規(guī)劃，推動教育事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革，為加快建設(shè)教育強國打下了堅實的基礎(chǔ),。
（一）教育普及水平全方位提高,。黨的二十大報告指出，10年來,，“建成世界上規(guī)模最大的教育體系”“教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越”,，這是對新時代我們黨在“幼有所育、學(xué)有所教”上持續(xù)推進取得新成就的高度概括,。2021年,，我國九年義務(wù)教育鞏固率達到95.4%，學(xué)前教育毛入園率和高中階段教育毛入學(xué)率分別達到88.1%,、91.4%,，高等教育毛入學(xué)率達到57.8%。目前,，我國教育普及程度總體上穩(wěn)居全球中上收入國家行列,，其中，義務(wù)教育和學(xué)前教育的普及程度達到高收入國家平均水平,，高等教育進入國際社會公認的普及化階段,，勞動年齡人口的平均受教育年限達10.9年，每年全國高等學(xué)校和職業(yè)院校輸送數(shù)以千萬計畢業(yè)生，繼續(xù)教育為各行各業(yè)培訓(xùn)上億人次,，為如期全面建成小康社會提供了重要支撐,，拓展了加快建設(shè)教育強國之路。
（二）教育事業(yè)中國特色更加鮮明,。中華民族是偉大的民族,，創(chuàng)造了綿延5000多年的燦爛文明，尊師重傅,、倡教興學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)深深融入世代傳承的文化血脈之中,，為源遠流長的中華文明注入了持久的磅礴動力。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路,、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的進程中,，我國教育現(xiàn)代化越來越煥發(fā)出蓬勃生機，教育強國建設(shè)更加呈現(xiàn)鮮明的中國特色,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“德智體美勞”的總體要求，創(chuàng)造性地發(fā)展了黨的教育方針,，堅定社會主義辦學(xué)方向,，健全立德樹人落實機制，扎根中國大地辦教育,，廣大師生展現(xiàn)出昂揚向上的精神風(fēng)貌和聽黨話跟黨走的堅定決心,，中國特色社會主義教育發(fā)展道路越走越寬廣。黨全面加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),，深化教育領(lǐng)域綜合改革,、提高教育治理能力邁上新臺階，在發(fā)展素質(zhì)教育,、弘揚社會主義核心價值觀,、改革考試招生制度、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,、增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性,、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科、提升教師能力素質(zhì)等方面取得新進展,，推動國民思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)進一步提高，為建設(shè)中國特色,、世界水平的教育強國做好了充分準備,，為全球教育貢獻了中國智慧和中國方案，助力構(gòu)建人類命運共同體,。
（三）教育發(fā)展實力和服務(wù)能力迅速增強,。隨著新時代科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略深入實施，教育優(yōu)先發(fā)展地位有效落實,，國家財政性教育經(jīng)費投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)保持在4%以上,，教育成為財政一般公共預(yù)算第一大支出，一批重大教育工程順利實施,，極大改善了辦學(xué)條件,，學(xué)生資助政策體系實現(xiàn)全覆蓋并日益健全，教育系統(tǒng)全力支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。尤其是抗擊新冠肺炎疫情,，成功實施世界上最大規(guī)模在線教學(xué)，所有大中小學(xué)從停課不停學(xué)不停教到復(fù)課復(fù)學(xué),，充分展現(xiàn)了中國特色社會主義制度優(yōu)勢,。在全國基礎(chǔ)研究和重大科研任務(wù)、國家重點實驗室建設(shè),、國家級三大科技獎勵項目中,，高校參與比重和貢獻份額均超過60%，80%以上的國家自然科學(xué)基金項目和90%以上的國家社會科學(xué)基金項目由高校承擔(dān),，高校積極參與破解大批關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題,，成為國家自主創(chuàng)新生力軍。當(dāng)前,，更全方位,、更多層次、更寬領(lǐng)域,、更加主動的教育國際交流與合作新格局正加快形成,，我國與188個國家和地區(qū)、40多個重要國際組織建立教育合作交流關(guān)系,，教育國際影響力持續(xù)提升。10年來,，一大批基層改革創(chuàng)新的經(jīng)驗做法不斷涌現(xiàn),，一些長期制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙得到破解，教育生態(tài)持續(xù)向好,，引領(lǐng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)持續(xù)改善,，贏得人民群眾的更多理解和支持，全社會尊師重教氛圍更加濃厚,。教育系統(tǒng)自身實力的持續(xù)增強,、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的不斷提升，必將在加快建設(shè)教育強國的征途上發(fā)揮出更大優(yōu)勢,，也將為今后科技強國,、人才強國及其他強國目標(biāo)的實現(xiàn)提供重要的支撐,、作出更多實質(zhì)性貢獻。
新時代加快建設(shè)教育強國的總體方向和重點任務(wù)
綜觀新時代我國教育事業(yè)取得的歷史性成就,、發(fā)生的歷史性變革,，其原因歸根結(jié)底在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的統(tǒng)籌謀劃，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,，在于社會各界的大力支持和共同努力,，在于廣大教育工作者一心向黨、奮進拼搏,。黨的二十大報告向全黨全社會發(fā)出新的動員令,，對“分兩步走”全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的遠景目標(biāo)作出新的擘畫，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步關(guān)鍵時期的未來5年目標(biāo)任務(wù)和重要舉措進行新的部署,，著眼實施科教興國戰(zhàn)略,、強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，立足辦好人民滿意教育的大局,，對加快建設(shè)教育強國的總體方向和重點任務(wù)提出新的更高要求,。
（一）全面貫徹黨的教育方針，把堅持為黨育人,、為國育才落到實處,。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人,、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題,。育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針,，落實立德樹人根本任務(wù),，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！绷?xí)近平總書記這些重要論述,，立足基本國情，遵循教育規(guī)律,，是馬克思主義中國化在教育領(lǐng)域的最新發(fā)展,，作為黨的二十大報告的新部署新要求，具有統(tǒng)領(lǐng)性,、引領(lǐng)性的重要意義,。教育系統(tǒng)在貫徹落實過程中，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，持續(xù)完善黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),、德智體美勞全面發(fā)展,、全員育人全過程育人全方位育人體制機制。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,，推進大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè),，將社會主義核心價值觀融入教育全過程，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,。
（二）堅持以人民為中心發(fā)展教育,，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育,，促進教育公平,。錨定2035年基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化的宏偉目標(biāo)，必須堅持教育公益性原則,，把教育公平作為國家基本教育政策,，形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng),、可持續(xù)的基本公共教育服務(wù)體系,，依法保障財政性教育經(jīng)費撥付使用到位，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,，不斷縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域、校際,、群體間教育差距,。重點是加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，強化學(xué)前教育,、特殊教育普惠發(fā)展,，堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系,，開創(chuàng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新局面,，為逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕打下更好基礎(chǔ)。
（三）教育強國,、科技強國,、人才強國建設(shè)相互支持配合，共同聚焦貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,，著力造就拔尖創(chuàng)新人才,，聚天下英才而用之，是教育,、科技,、人才強國建設(shè)協(xié)調(diào)推進的共同任務(wù),。圍繞人力資源深度開發(fā)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，重點是統(tǒng)籌職業(yè)教育,、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,，推進職普融通,、產(chǎn)教融合、科教融匯,，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,。堅持高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加強基礎(chǔ)學(xué)科,、新興學(xué)科,、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色,、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科,。優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué),、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局,，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，盡快形成與國家發(fā)展戰(zhàn)略,、生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)化要求相適應(yīng)的多層次,、多樣化教育發(fā)展新高地，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,。
（四）深化教育領(lǐng)域綜合改革,，增強教育改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，為教育強國建設(shè)激活力、增動力,。建設(shè)教育強國,，必須繼續(xù)破解深層次體制機制障礙，不斷把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。重點是加強教材建設(shè)和管理,，全面落實教材建設(shè)國家事權(quán)，完善學(xué)校管理和教育評價體系,，健全學(xué)校家庭社會育人機制,，更加重視兒童青少年的體育、美育,、勞動教育,、心理健康教育,。加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍,，不斷提高廣大教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在重要位置，弘揚尊師重教社會風(fēng)尚,。全面推進依法治教,、依法治校、依法辦學(xué),，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展,。加大國家通用語言文字推廣力度，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育,。
（五）推進教育數(shù)字化,，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國,。根據(jù)黨的二十大報告關(guān)于加快建設(shè)數(shù)字中國的系列部署,，教育系統(tǒng)將積極深入實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，將國家智慧教育平臺打造成教育領(lǐng)域重要的公共服務(wù)產(chǎn)品,，不斷推動教育變革和創(chuàng)新,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化,、個性化,、終身化的教育體系，加強部門地區(qū)政策協(xié)調(diào),，促進學(xué)校社會資源共享,，形成方式更加靈活、資源更加豐富,、學(xué)習(xí)更加便捷的全民終身學(xué)習(xí)推進機制,，扎根中國大地，建設(shè)人人皆學(xué),、處處能學(xué),、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國,，奮力譜寫新時代教育強國建設(shè)的新篇章,。
《 人民日報 》（ 2022年12月21日 09 版）
來源：人民網(wǎng)-人民日報