第一章 總則
第一條【立法目的】 為了引導和促進文明行為，培育和踐行社會主義核心價值觀,，傳承和弘揚中華傳統(tǒng)美德，提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本自治縣實際，制定本條例,。
第二條【適用范圍】 本條例適用于自治縣行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。
本條例所稱文明行為,，是指遵守憲法和法律,、法規(guī)以及各種文明行為規(guī)范，體現(xiàn)社會主義核心價值觀,，符合社會主義道德要求,，維護公序良俗、弘揚時代新風,、推動社會文明進步的行為,。
第三條【基本原則和工作機制】 文明行為促進工作應(yīng)當堅持統(tǒng)籌推進、社會共治,、個人自律,、獎懲結(jié)合的原則，形成黨委領(lǐng)導,、政府實施,、部門負責,、公眾參與的長效機制。
第四條【工作機構(gòu)】 自治縣精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作,。
自治縣精神文明建設(shè)委員會的辦事機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的規(guī)劃指導,、任務(wù)協(xié)調(diào)和督導檢查等。
第五條【相關(guān)部門和組織職責】 自治縣人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，并將文明行為促進工作所需經(jīng)費納入財政預算,，推動文明行為促進工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
自治縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責做好文明行為促進工作,。
鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當按照自治縣人民政府和有關(guān)部門的要求，負責本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進工作,。
村（居）民委員會應(yīng)當加強文明行為的宣傳引導,，協(xié)助做好文明行為促進工作。
第六條【社會參與】 企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體,、其他組織和個人應(yīng)當積極參與文明行為促進工作。國家工作人員,、人大代表,、政協(xié)委員、先進模范人物,、社會公眾人物和文明引導員等應(yīng)當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用,。
第二章 倡導與規(guī)范
第七條【基本規(guī)范】 公民應(yīng)當牢固樹立國家觀念，鑄牢中華民族共同體意識,，促進各民族廣泛交往交流交融,，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
公民應(yīng)當知曉大廠歷史文化,，尊重大廠各民族風俗習慣,，弘揚大廠文化，傳承大廠精神,，展現(xiàn)大廠風貌,。
第八條【弘揚社會正氣規(guī)范】 鼓勵、支持下列體現(xiàn)社會主義核心價值觀,，弘揚社會正氣的文明行為：
（一）見義勇為,，參加搶險救災(zāi)救人，依法制止違法犯罪行為,；
（二）參與捐獻,、扶貧、濟困、扶老,、助殘、救孤,、助學,、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等公益活動,；
（三）拾金不昧,，主動歸還他人失物；
（四）為需要救助的人員撥打緊急救助電話,，并提供必要幫助,；鼓勵具備急救技能的公民在確保自身安全的前提下，配合救援人員實施現(xiàn)場緊急救助或者幫助他人撤離危險區(qū)域,；
（五）其他體現(xiàn)社會主義核心價值觀,，弘揚社會正氣的文明行為。
第九條【文明行為規(guī)范】 倡導踐行下列文明行為規(guī)范：
（一）遵守公共場所禮儀和管理規(guī)范,，衣著整潔得體,，言行舉止文明，等候服務(wù)依次排隊,，維護公共秩序,，愛護公共設(shè)施、設(shè)備,；
（二）遵守公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范,，不得隨意丟棄、傾倒垃圾,、污水等廢棄物,，按照規(guī)定進行垃圾分類；不得隨地吐痰,、便溺,，不得亂涂亂畫，不得隨意張貼,、懸掛,、散發(fā)廣告和傳單，維護公共環(huán)境衛(wèi)生,；在公共場所打噴嚏或者咳嗽時自覺遮掩口鼻,、佩戴口罩；
（三）遵守文明出行行為規(guī)范和道路交通安全管理規(guī)定,，維護交通秩序與安全,，遵守乘車秩序，不得干擾駕駛?cè)税踩{駛,，不得強占他人座位,，主動為老,、幼、病,、殘,、孕乘客讓座；駕駛機動車,、非機動車按照規(guī)定線路和速度行使,，低速通過積水路段，避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車,、救護車,、工程救險車、警車等應(yīng)急車輛,；
（四）遵守社區(qū),、鄉(xiāng)村文明規(guī)范，遵守居民公約,、村規(guī)民約,，鄰里友善、團結(jié)互助,；不得制造擾民噪音,，依法文明飼養(yǎng)寵物；
（五）遵守網(wǎng)絡(luò)電信文明規(guī)范,，自覺維護網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)秩序,，尊重他人隱私，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力,，文明上網(wǎng),；
（六）遵守經(jīng)營服務(wù)文明規(guī)范，自愿,、平等,、公平、誠實信用進行交易,，不得誘騙,、誤導或者強迫消費，保障消費者合法權(quán)益,；不得違規(guī)擺攤設(shè)點,、占道經(jīng)營；
（七）遵守家庭文明行為規(guī)范,，弘揚家庭美德,，傳承優(yōu)良家風；家庭成員之間互相關(guān)愛、互相扶持,，自覺履行撫養(yǎng),、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù),；家庭用良好家教家風涵育道德品行,，家長以身作則、言傳身教,，引導青少年養(yǎng)成文明行為習慣,；
（八）踐行綠色環(huán)保生活理念,，適量點餐,、踐行“光盤行動”，用餐實行分餐制,、使用公筷公勺,；優(yōu)先選擇步行、騎自行車或者乘坐公共交通工具綠色低碳出行,；
（九）選擇文明健康生活方式,，熱愛學習，全民閱讀,，參與建設(shè)“書香大廠”,；崇尚科學，情趣健康,，自覺抵制色情,、賭博、涉毒,、愚昧迷信及其他低俗活動,；移風易俗，文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶等活動,；
（十）其他有益于促進社會文明的行為,。
第十條【關(guān)愛特殊群體規(guī)范】 鼓勵、支持單位,、組織和個人關(guān)心關(guān)愛留守兒童,、失獨家庭、殘疾人,、傳染病人,、外來務(wù)工人員未成年子女等特殊群體，為其平等參與社會生活提供設(shè)施,、信息和服務(wù)便利,。
在老年人出行、就醫(yī)、消費,、文娛,、辦事等高頻事項和服務(wù)場景方面，幫助老年人解決運用智能技術(shù)困難,，保障老年人基本服務(wù)需要,。
第十一條【志愿服務(wù)規(guī)范】 鼓勵、支持單位,、組織和個人依法參加志愿服務(wù)活動，依法成立各類志愿服務(wù)組織,，在圖書館,、文博館、醫(yī)院,、汽車站,、新時代文明實踐中心（所、站）等地點,，建立志愿服務(wù)站,。
志愿服務(wù)組織應(yīng)當建立志愿服務(wù)記錄、評價和時間儲蓄制度等志愿服務(wù)保障和激勵機制,。參加志愿服務(wù)活動表現(xiàn)突出,、成績顯著的志愿者，有困難時可以申請優(yōu)先獲得志愿服務(wù),。
鼓勵,、支持單位、組織和個人為開展志愿服務(wù)提供場所和其他便利條件,，利用本單位場所,、設(shè)施設(shè)立愛心服務(wù)點,，為環(huán)衛(wèi)工人和其他戶外工作人員提供飲用水,、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務(wù),。
第十二條【公共秩序方面不文明行為】 在公共場所秩序方面,，禁止下列不文明行為：
（一）從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品,，在建筑物的陽臺外,、窗外、屋頂,、平臺,、外走廊、樓道等空間堆放,、吊掛危害公共安全或者有礙觀瞻的物品,；
（二）在街道、廣場,、公園等公共場所娛樂,、健身時使用音響設(shè)備產(chǎn)生超標噪聲，干擾他人正常生產(chǎn)生活,；
（三）露天燒烤，違反規(guī)定燃放煙花爆竹,，焚燒生產(chǎn),、生活垃圾,；
（四）在禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙,；
（五）遛犬不牽繩，不及時清理糞便,，攜帶除導盲犬之外的犬只進入公共場所或者乘坐公交車以及未經(jīng)駕駛人同意的出租車或者網(wǎng)約車,；
（六）在公共區(qū)域搭設(shè)靈棚，拋撒,、焚燒喪葬祭奠物品,；
（七）在遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件等突發(fā)事件時，不配合各項應(yīng)急處置措施,。
第十三條【交通出行方面不文明行為】 在交通出行方面,，禁止下列不文明行為：
（一）駕駛機動車亂插隊、亂鳴笛,，違規(guī)使用遠光燈,，行經(jīng)斑馬線不禮讓行人，違規(guī)占用非機動車道,、應(yīng)急車道,；
（二）不規(guī)范停放機動車，停放車輛占用盲道,、消防通道,、緊急疏散通道,；
（三）駕駛電動車、摩托車超速行駛,、逆向行駛,、違規(guī)載人，不按規(guī)定佩戴頭盔,，違規(guī)加裝遮陽棚等影響交通安全的設(shè)施,；
（四）駕駛、乘坐機動車等交通工具時,，向車外拋撒物品或者吐痰,；
（五）行人通過路口或者橫穿道路時不按交通信號燈指示通行、不走斑馬線,、翻越交通護欄,。
第十四條【社區(qū)、鄉(xiāng)村生活方面不文明行為】 在社區(qū)生活,、鄉(xiāng)村生活方面,，禁止下列不文明行為：
（一）在公共區(qū)域私搭亂建、攀折花木,、采摘花果,、毀林毀綠；
（二）在建筑物的公共門廳,、疏散通道,、電梯間、樓梯間,、安全出口和人員密集場所等公共區(qū)域停放電動車,、自行車等；
（三）違反消防安全和用電安全規(guī)定,，私拉電線,、私安插座為電動車充電，在禁止停放的區(qū)域,、非集中充電的室內(nèi)區(qū)域為電動車充電,；
（四）違規(guī)裝修作業(yè)或者室內(nèi)產(chǎn)生噪聲，干擾周圍生活環(huán)境,；
（五）在公共區(qū)域違規(guī)設(shè)置地樁,、地鎖或者其他障礙物阻礙機動車停放和通行。
第十五條【網(wǎng)絡(luò)電信不文明行為】 在網(wǎng)絡(luò)電信方面,，禁止下列不文明行為：
（一）編造,、發(fā)布和傳播虛假、低級庸俗,、封建迷信等不良信息,；
（二）泄露他人信息和隱私,；
（三）撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾信息,；
（四）以發(fā)帖,、跟帖、轉(zhuǎn)發(fā),、評論,、人肉搜索、智能換臉,、智能變聲等方式侮辱,、誹謗他人。
第三章 保障與監(jiān)督
第十六條【文明實踐活動】 自治縣精神文明建設(shè)委員會及其辦事機構(gòu),、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當利用新時代文明實踐中心（所,、站），定期組織開展文明城市,、文明村鎮(zhèn),、文明單位、文明家庭,、文明校園等創(chuàng)建活動,，引導和促進文明行為。
每年三月為自治縣文明行為促進月,。
第十七條【社會共治】 自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當指導,、支持窗口單位,、行業(yè)協(xié)會,、基層群眾性自治組織等依法制定文明行為自律自治規(guī)范，動員職工,、會員,、村（居）民參與文明行為促進工作。
第十八條【單位和組織促進】 國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體、其他組織,，應(yīng)當將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求和崗位培訓內(nèi)容,，做好本單位的文明行為促進工作。
第十九條【服務(wù)窗口】 政務(wù)服務(wù)窗口單位,、醫(yī)療機構(gòu),、金融機構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當發(fā)揮文明服務(wù)示范作用,，合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點和服務(wù)窗口,，優(yōu)化辦事流程,，落實便民措施，推廣網(wǎng)上預約,、網(wǎng)上辦理等信息化,、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，為服務(wù)對象提供便捷高效,、文明禮貌的服務(wù),。
第二十條【文明引導員制度】 自治縣人民政府及其有關(guān)部門可以通過志愿服務(wù)、公開招募等方式,，組建公共文明引導員隊伍,，在禮儀示范、秩序維護,、文明行為習慣養(yǎng)成等方面開展宣傳引導服務(wù),，勸阻不文明行為。
第二十一條【設(shè)施保障與管理】 自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當科學規(guī)劃設(shè)計,、建設(shè)完善公共交通,、道路橋梁、垃圾分類處置,、污水處理,、公共廁所、停車泊位,、充電樁,、無障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。
醫(yī)院,、汽車站,、公園、集貿(mào)市場,、便民市場等公共場所應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置愛心座椅,、輪椅、母嬰室,、第三衛(wèi)生間,、自動體外除顫儀等設(shè)施，在醒目位置設(shè)置文明告知,、文明提醒,、文明規(guī)勸等提示牌。
設(shè)施經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強日常檢查,、維護管理,，及時消除隱患，保證設(shè)施完好,、使用正常,、整潔有序,。
第二十二條【城市管理綜合行政執(zhí)法部門職責】 城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當對損害市容環(huán)境衛(wèi)生、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施等不文明行為加強監(jiān)管,，依法處罰,。
第二十三條【公安機關(guān)職責】 公安機關(guān)應(yīng)當加強社會治安、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和交通秩序管理,，配合有關(guān)部門依法制止擾亂公共秩序的行為,，推動文明出行，依法查處違反社會治安,、交通秩序管理等不文明行為,。
第二十四條【網(wǎng)信主管部門職責】 網(wǎng)信主管部門應(yīng)當加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督機制,，加強對網(wǎng)絡(luò)不良和有害信息的監(jiān)測,，強化網(wǎng)上正面宣傳，豐富網(wǎng)上道德實踐,，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化,。
第二十五條【其他部門職責】 發(fā)展和改革、教育,、自然資源和規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當將文明行為促進工作納入各自管理職責范圍,，及時制止相關(guān)領(lǐng)域的不文明行為,，及時查處違法行為。
第二十六條【工作考核】 自治縣精神文明建設(shè)委員會及其辦事機構(gòu),、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全文明行為促進工作目標責任制和考評制度,，將有關(guān)部門依照本條例開展文明行為促進工作的情況納入年度考核體系和精神文明創(chuàng)建工作考評體系。
第二十七條【社會監(jiān)督】 企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體、其他組織和個人有權(quán)對文明行為促進工作提出意見和建議,，對不文明行為進行勸阻,、舉報和投訴，對不履行文明行為促進工作職責的情況予以反映,。
自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立不文明行為舉報激勵制度,，設(shè)立舉報、投訴平臺,，按照有關(guān)規(guī)定及時向舉報人,、投訴人反饋處理結(jié)果,，并為舉報人、投訴人保密,。
第二十八條【媒體監(jiān)督】 報刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和廣告發(fā)布者應(yīng)當建立媒體監(jiān)督機制,，及時發(fā)布、更新公益廣告,，褒揚和宣傳文明行為,，依法依規(guī)曝光和批評不文明行為。
第四章 激勵與懲戒
第二十九條【表彰獎勵】 自治縣精神文明建設(shè)委員會及其辦事機構(gòu),、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全表彰獎勵制度,，對文明創(chuàng)建、文明行為及促進工作突出的單位,、組織和個人進行表彰獎勵,。
鼓勵、支持國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體、其他組織對單位職工,、會員的文明行為進行表彰獎勵,。
第三十條【先進人物激勵】 自治縣精神文明建設(shè)委員會及其辦事機構(gòu)、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當健全“身邊好人”等先進人物的舉薦,、評選,、幫扶禮遇等機制，廣泛宣傳先進人物事跡和精神,。
第三十一條【就業(yè)激勵】 自治縣精神文明建設(shè)委員會及其辦事機構(gòu),、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立文明行為記錄制度，將文明行為記錄作為制定優(yōu)惠,、獎勵政策的重要參考,。鼓勵用人單位在招聘錄用、職位晉升,、待遇激勵等方面對道德模范,、勞動模范、優(yōu)秀志愿者等道德領(lǐng)域榮譽稱號獲得者予以優(yōu)待,。
第三十二條【誠信激勵和失信懲戒】 自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當利用社會信用信息共享平臺,，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定,，將適用信用加分的文明行為和符合嚴重失信名單認定標準的不文明行為記入個人信用記錄,，分別適用誠信激勵和失信懲戒措施。
第三十三條【曝光懲戒】 公民違反本條例規(guī)定實施不文明行為,，情節(jié)嚴重,、社會影響惡劣的，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以依法向其所在單位,、居住社區(qū)通報或者向社會公布其行為事實,、證據(jù)等信息，但涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私的信息及未成年人的個人信息除外。
第三十四條【國家機關(guān)及其工作人員懲戒】 國家機關(guān)及其工作人員在文明行為促進工作中不履行或者不正確履行職責的,，由其上級主管部門,、監(jiān)察機關(guān)或者所在單位責令改正，并視情節(jié)輕重,，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分,。
第三十五條【從輕、減輕處罰】 違反本條例規(guī)定實施不文明行為,，當事人主動消除或者減輕違法行為危害后果的,，應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時糾正,，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰。
違反本條例規(guī)定實施不文明行為,，當事人自愿參加社會服務(wù)的,，可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰,。社會服務(wù)的具體實施辦法,，由自治縣人民政府制定。
第三十六條【從重處罰】 違反本條例規(guī)定實施不文明行為,，當事人拒不改正或者多次違反的,，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰幅度范圍內(nèi)從重處罰,。
第三十七條【兜底條款】 違反本條例規(guī)定實施不文明行為,，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十八條【生效時間】 本條例自 年 月 日起施行,。