習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十二次會議強調(diào)
加快科技體制改革攻堅建設全國統(tǒng)一電力市場體系 建立中小學校黨組織領導的校長負責制
李克強王滬寧韓正出席
新華社北京11月24日電 中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習近平11月24日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十二次會議,，審議通過了《科技體制改革三年攻堅方案（2021－2023年）》,、《關于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》,、《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》,、《關于讓文物活起來,、擴大中華文化國際影響力的實施意見》,、《關于支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高水平科技自立自強先行先試改革的若干措施》。
習近平在主持會議時強調(diào)，開展科技體制改革攻堅,，目的是從體制機制上增強科技創(chuàng)新和應急應變能力,，突出目標導向、問題導向,，抓重點,、補短板、強弱項,，錨定目標,、精準發(fā)力、早見成效,，加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系,，提升科技創(chuàng)新體系化能力。要遵循電力市場運行規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律,，優(yōu)化電力市場總體設計,，實現(xiàn)電力資源在全國更大范圍內(nèi)共享互濟和優(yōu)化配置，加快形成統(tǒng)一開放,、競爭有序,、安全高效、治理完善的電力市場體系,。加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證,，要在中小學校建立黨組織領導的校長負責制，把政治標準和政治要求貫穿辦學治校,、教書育人全過程各方面,，堅持為黨育人、為國育才,，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實,。要加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，提高文物研究闡釋和展示傳播水平,，讓文物真正活起來,，成為加強社會主義精神文明建設的深厚滋養(yǎng)，成為擴大中華文化國際影響力的重要名片,。要支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)更好發(fā)揮科技資源和制度創(chuàng)新優(yōu)勢,，開展高水平科技自立自強先行先試改革。
中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強,、王滬寧、韓正出席會議,。
會議指出,，黨的十八大以來，黨中央系統(tǒng)布局和整體推進科技體制改革，科技領域基礎性制度基本確立,，一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展,，啃下了不少硬骨頭。但是,，同新形勢新要求相比,，我國科技體制仍存在一些突出短板，一些深層次體制機制障礙還沒有根本破除,。
會議強調(diào),，要強化國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮黨和國家作為重大科技創(chuàng)新領導者,、組織者的作用,，構(gòu)建關鍵核心技術(shù)攻關的高效組織體系，建立使命驅(qū)動,、任務導向的國家實驗室體系，布局建設基礎學科研究中心,，改革創(chuàng)新重大科技項目立項和組織管理方式,，加強體系化競爭力量。要優(yōu)化科技力量結(jié)構(gòu),，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,，推動形成科技、產(chǎn)業(yè),、金融良性循環(huán),，加速推進科技成果轉(zhuǎn)化應用。要完善科技人才培養(yǎng),、使用,、評價、服務,、支持,、激勵等體制機制，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量,，在履行國家使命中成就人才,、激發(fā)主體活力。要以更大勇氣加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,，堅持抓戰(zhàn)略,、抓改革、抓規(guī)劃,、抓服務的定位,，強化規(guī)劃政策引導，加強對重大科研項目的領導和指導，為企業(yè)提供更加精準的指導和服務,。要根據(jù)任務需要和工作實際向科研單位和科研人員充分授權(quán),，建立責任制，立“軍令狀”,，做到有責任,、有管理、有監(jiān)管,，用不好授權(quán),、履責不到位的要問責，保證下放的權(quán)限接得住,、用得好,。
會議指出，近年來,，我國電力市場建設穩(wěn)步有序推進,，市場化交易電量比重大幅提升。要健全多層次統(tǒng)一電力市場體系,，加快建設國家電力市場,，引導全國、?。▍^(qū),、市）、區(qū)域各層次電力市場協(xié)同運行,、融合發(fā)展,，規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標準，推動形成多元競爭的電力市場格局,。要改革完善煤電價格市場化形成機制,，完善電價傳導機制，有效平衡電力供需,。要加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策法規(guī)、科學監(jiān)測等工作,，做好基本公共服務供給的兜底,，確保居民、農(nóng)業(yè),、公用事業(yè)等用電價格相對穩(wěn)定,。要推進適應能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場機制建設，有序推動新能源參與市場交易,，科學指導電力規(guī)劃和有效投資,，發(fā)揮電力市場對能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用,。
會議強調(diào)，堅持和加強黨對中小學校的全面領導,，要在深入總結(jié)試點工作基礎上,，健全發(fā)揮中小學校黨組織領導作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向,、管大局,、作決策、抓班子,、帶隊伍,、保落實的領導職責。要把黨建工作作為辦學治校的重要任務,，發(fā)揮基層黨組織作用,，加強黨員隊伍建設，使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。要把思想政治工作緊緊抓在手上,，深入開展社會主義核心價值觀教育，抓好學生德育工作,，把弘揚革命傳統(tǒng),、傳承紅色基因深刻融入到學校教育中來，厚植愛黨,、愛國、愛人民,、愛社會主義的情感,，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。要加強分類指導,、分步實施,，針對不同類型、不同規(guī)模的學校,，在做好思想準備,、組織準備、工作準備的前提下,，成熟一個調(diào)整一個,，推動改革落到實處。
會議指出,，黨的十八大以來,，我國文物事業(yè)得到很大發(fā)展，文物保護,、管理和利用水平不斷提高,。要加強文物保護總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌搶救性保護和預防性保護、本體保護和周邊保護,、單點保護和集群保護,，維護文物資源的歷史真實性、風貌完整性,、文化延續(xù)性,，筑牢文物安全底線。要準確提煉并展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標識,，更好體現(xiàn)文物的歷史價值,、文化價值、審美價值,、科技價值,、時代價值。要創(chuàng)新轉(zhuǎn)化手段,、強化平臺建設,、夯實人才基礎、完善體制機制,，以實施重大項目為牽引,，提升文物科技創(chuàng)新能力和各項工作保障水平。要開展創(chuàng)新服務,，使文物更好融入生活,、服務人民，積極拓展文物對外交流平臺,，多渠道提升中華文化國際傳播能力,。
會議指出，支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高水平科技自立自強先行先試改革,，要瞄準實現(xiàn)高水平科技自立自強最突出的短板,、最緊迫的任務，在做強創(chuàng)新主體,、集聚創(chuàng)新要素,、優(yōu)化創(chuàng)新機制上求突破、謀創(chuàng)新,，加快打造世界領先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地,。改革要拿出更多實質(zhì)性舉措，起到試點突破和壓力測試作用,，積極探索破解難題的現(xiàn)實路徑,，注意積累防控和化解風險的經(jīng)驗。
中央全面深化改革委員會委員出席會議,，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議,。
來源：新華網(wǎng)