各鎮(zhèn)（北辰街道）,、各園區(qū)，縣直有關(guān)單位：
《大廠回族自治縣誠信主題創(chuàng)建活動實(shí)施方案》已經(jīng)縣文明委主要領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本部門實(shí)際,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。
大廠回族自治縣精神文明建設(shè)委員會
2019年7月24日
大廠回族自治縣誠信主題創(chuàng)建活動實(shí)施方案
為進(jìn)一步促進(jìn)我縣信用體系建設(shè)，培育文明誠信新風(fēng)尚,，營造有利于各行業(yè)發(fā)展的誠信社會環(huán)境,，縣文明委決定，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展誠信主題創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，以優(yōu)美環(huán)境,、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、優(yōu)良信譽(yù),、群眾滿意為目標(biāo)，發(fā)揮政府部門職能作用,，發(fā)揮社會各界共建合力,，發(fā)揮市場主體的創(chuàng)建主體作用，在全縣各行業(yè)廣泛開展誠信主題創(chuàng)建活動,，樹立一批誠信建設(shè)先進(jìn)典型,，激勵社會各界積極參與社會誠信體系建設(shè)，推動全社會形成人人知誠信,、人人講誠信的良好風(fēng)尚,，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗大廠營造良好的社會環(huán)境,。
二,、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）流通環(huán)節(jié)商貿(mào)領(lǐng)域誠信主題創(chuàng)建工作。圍繞提升消費(fèi)質(zhì)量,，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級,，推動信用消費(fèi)健康發(fā)展等方面，研究出臺放心消費(fèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,，著力提升品牌消費(fèi)與服務(wù)知名度、聚集度高的各類大型商場超市,、集貿(mào)市場等經(jīng)營者和管理者的誠信經(jīng)營意識,、商品服務(wù)質(zhì)量意識以及品牌保護(hù)意識，建立“正版行貨”及商品質(zhì)量和服務(wù)承諾制度,，查處和打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品,，建立和落實(shí)首問責(zé)任、先行賠付等制度,，開展誠信市(商）場,、誠信商戶評選,，著力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。牽頭部門：縣市場監(jiān)督管理局,，配合部門：各鎮(zhèn),。
（二）旅游行業(yè)誠信主題創(chuàng)建工作。以旅游景區(qū),、旅行社,、星級飯店等場所和經(jīng)營單位為主體，大力開展旅游行業(yè)誠信主題創(chuàng)建工作,，培育一批誠信創(chuàng)建示范景區(qū),、旅行社、星級飯店,。完善旅游市場隨機(jī)抽查,、旅游行業(yè)相關(guān)經(jīng)營者信用信息公示制度，及時處理擾亂旅游市場秩序,、侵害消費(fèi)者權(quán)益等問題,，營造放心舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境。牽頭部門：縣文廣旅局,，配合部門：縣市場監(jiān)督管理局,。
（三）通信行業(yè)誠信主題創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對電信,、互聯(lián)網(wǎng)等信息通信服務(wù)的監(jiān)管,，強(qiáng)化對電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)，提升服務(wù)質(zhì)量,。規(guī)范電信收費(fèi)行為并組織監(jiān)督檢查,，及時處理消費(fèi)者有關(guān)電信服務(wù)的投（申）訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。牽頭部門：縣委網(wǎng)信辦,、縣發(fā)改局，配合部門：縣公安局,、縣市場監(jiān)督管理局,、縣移動公司、縣聯(lián)通公司,、縣電信公司,。
（四）食品藥品行業(yè)誠信主題創(chuàng)建工作。完善食品藥品安全監(jiān)管制度和法規(guī)建設(shè),，強(qiáng)化食品藥品經(jīng)營者誠信管理體系建設(shè),。加大食品藥品生產(chǎn)源頭監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處食品、保健食品非法添加,、非法聲稱,、欺詐和虛假宣傳等行為，實(shí)現(xiàn)從“田間”到“餐桌”的全流程監(jiān)管,，推動食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,。責(zé)任部門：縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)健局,。
（五）交通運(yùn)輸行業(yè)誠信主題創(chuàng)建工作,。引導(dǎo)道路運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營者及時處理消費(fèi)者有關(guān)交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的投訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和運(yùn)輸秩序,。依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,，督促網(wǎng)約車平臺公司公開動態(tài)加價機(jī)制，加強(qiáng)清理不合格車輛及人員,，確保線上線下服務(wù)人員一致,；加強(qiáng)對車輛維修行業(yè)的監(jiān)督管理，推動建立汽車維修電子健康檔案系統(tǒng),，透明,、凈化維修市場環(huán)境，完善機(jī)動車維修服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,。牽頭部門：縣交通運(yùn)輸局，配合部門：縣公安局,、縣市場監(jiān)督管理局,。
（六）公共服務(wù)行業(yè)誠信主題創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對供氣,、供水,、供電等公共服務(wù)業(yè)誠信主題創(chuàng)建活動的組織引導(dǎo)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管和行業(yè)規(guī)范相結(jié)合,。開展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和結(jié)果通報(bào),，引導(dǎo)提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。定期開展公共服務(wù)業(yè)消費(fèi)維權(quán)調(diào)查,，并及時公布結(jié)果,，為消費(fèi)者提供安全放心的公共服務(wù)行業(yè)消費(fèi)環(huán)境。牽頭部門：縣住建局,、縣供電公司,，配合部門：縣市場監(jiān)督管理局?！ ?br /> （七）教育培訓(xùn)行業(yè)誠信主題創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對學(xué)前教育,、其他文化教育以及實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn),、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。加強(qiáng)對虛假宣傳,、虛假廣告等違法行為的打擊力度,，有效解決培訓(xùn)領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益等問題。牽頭部門：縣教育和體育局,、縣社會事務(wù)局,，配合部門：縣市場監(jiān)督管理局。
三,、創(chuàng)建形式和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）誠信行業(yè),、誠信單位、誠信市（商）場,、誠信經(jīng)營示范店,、誠信商戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：
1.各類證照齊全、亮照經(jīng)營,。按照核準(zhǔn)的名稱,、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所從事經(jīng)營活動,，按時年報(bào),。
2.建立健全商品進(jìn)銷貨登記等商品自律制度，不經(jīng)銷過期,、失效,、變質(zhì)、假冒偽劣商品及“三無”產(chǎn)品,，不以次充好,、摻雜使假。
3.自覺遵守誠實(shí)信用,、公平交易的法定原則,，不設(shè)定不公平、不合理的交易條件,，不強(qiáng)買強(qiáng)賣,。
4.堅(jiān)持明碼標(biāo)價，不搞任何方式的虛假讓利,、虛假優(yōu)惠折扣等價格欺詐行為,。
5.在經(jīng)營中一律使用經(jīng)計(jì)量監(jiān)督部門檢測認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具，不短斤少兩,。依法納稅,，無欠稅、偷逃稅、漏稅行為,，無涉稅違法行為,，主動向消費(fèi)者出具發(fā)票和購貨憑證。
6.遵循商業(yè)職業(yè)道德,，嚴(yán)格執(zhí)行國家“三包”（包修,、包換、包退）規(guī)定,，履行對消費(fèi)者的各項(xiàng)服務(wù)承諾,。積極處理消費(fèi)糾紛，履行經(jīng)營者首問責(zé)任,，做到消費(fèi)投訴不出店,。
7.環(huán)境干凈整潔，商品擺放整齊,，陳列醒目,，店容店貌美觀大方，安全防護(hù)措施到位,。營業(yè)員著裝得體,，舉止端莊，服務(wù)態(tài)度熱情誠懇,，解說耐心細(xì)致,。
8.嚴(yán)格履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，做到門前“三包”,，無店外占道經(jīng)營,、亂停車輛，亂張貼,、亂涂寫,，環(huán)境整潔干凈。
(二）誠信示范街創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：
1.建立公開承諾制,。各商家在店內(nèi)將“一照兩書一提示”（一照：工商營業(yè)執(zhí)照,，兩書：經(jīng)營者承諾書、示范街責(zé)任書,，一提示：消費(fèi)者12315提示）懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置,，形成創(chuàng)建氛圍。
2.環(huán)境整潔衛(wèi)生,。商戶落實(shí)“門前三包”,，無店外經(jīng)營和流動經(jīng)營。街內(nèi)環(huán)境亮化,、美化,、綠化,，交通秩序良好，戶外廣告手續(xù)齊全,、內(nèi)容合法,，醒目處有宣傳公益廣告和消費(fèi)者申（投）訴指示牌，店招,、店牌設(shè)置規(guī)范。
3.商戶誠信經(jīng)營,。認(rèn)真執(zhí)行索票索證,、購銷臺帳登記和不合格商品退市、召回制度,，保證商品質(zhì)量,，專賣專營商品按規(guī)定渠道進(jìn)貨，不出售假冒偽劣商品,、“三無”商品,。不搞虛假宣傳、虛假讓利,、虛假優(yōu)惠,、虛假承諾等商業(yè)欺詐行為。公平買賣,，不欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣。
4.推行文明服務(wù),。在全體商戶中推行文明服務(wù),，營業(yè)員做到衣著得體，舉止端正,，用語文明,，待客熱情，服務(wù)規(guī)范,。積極參與各類文明創(chuàng)建活動,，熱心社會公益事業(yè)。
5.完善投訴機(jī)制,。街區(qū)建立消費(fèi)者投訴站（點(diǎn)）,，做到投訴處理不出門店、不出街區(qū),，有投訴處理記錄,，歸檔規(guī)范。投訴處理率達(dá)100％,，消費(fèi)者滿意率達(dá)90％以上,。
四,、活動步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（7月下旬）。各鎮(zhèn),、高新區(qū),、各行業(yè)主管部門選取部分所屬單位、企業(yè),、個體工商戶作為試點(diǎn)開展創(chuàng)建活動,。
（二）全面推進(jìn)階段（8月上旬）。各單位,、企業(yè),、個體工商戶按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展創(chuàng)建活動,。誠信示范街由各鎮(zhèn),、高新區(qū)組織創(chuàng)建。
（三）典型選樹階段（8月—12月底）,。8月上旬,，各鎮(zhèn)、高新區(qū),、各行業(yè)主管部門對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，采取材料審核和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，擇優(yōu)表彰第一批創(chuàng)建先進(jìn)典型,，并進(jìn)行授牌,。9月—12月，每月上旬,，表彰一批創(chuàng)建先進(jìn)典型,，并進(jìn)行授牌。
五,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保創(chuàng)建落實(shí)。全縣各部門要將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,，堅(jiān)持一把手親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能機(jī)構(gòu)分工協(xié)作抓,。要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,，明確創(chuàng)建活動的具體內(nèi)容、工作步驟,，細(xì)化分解工作目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。
（二）以他律促自律,，強(qiáng)化主體責(zé)任,。堅(jiān)持把市場主體作為創(chuàng)建活動的第一責(zé)任主體,，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談,、行政告誡等行政措施,，督促市場主體自覺履行法定義務(wù)和責(zé)任，遵守誠信承諾,，引導(dǎo)建立誠信自律規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),，推動市場主體自我約束、自我規(guī)范,、誠信經(jīng)營,。
（三）以制度促規(guī)范，推進(jìn)長效管理,。建立健全工作聯(lián)動機(jī)制、懲戒激勵機(jī)制,、信息共享機(jī)制,、示范宣傳機(jī)制等，構(gòu)建指標(biāo)完善,、易于操作,、定量與定性相結(jié)合考核評價機(jī)制，形成涵蓋創(chuàng)建活動各個環(huán)節(jié),、不同層面的考核評價體系,，更好地推進(jìn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)，為創(chuàng)建活動常態(tài)化管理和科學(xué)化發(fā)展提供制度保證,。
（四）加強(qiáng)情況反饋,，及時報(bào)送信息。全縣各部門要及時總結(jié)創(chuàng)建工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,，報(bào)送相關(guān)信息及圖片,，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門于7月31日前,，將本單位,、本系統(tǒng)創(chuàng)建活動方案及責(zé)任人名單報(bào)送至縣文明辦，聯(lián)系人：王紅波,，電話：8822623,，郵箱：[email protected]。