大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設,,加快發(fā)展新質生產力
新華社北�3�5日電 國務院總理李�5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出,大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設,,加快發(fā)展新質生產力,。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用,以科技�(chuàng)新推動產�(yè)�(chuàng)�,,加快推進新型工�(yè)�,,提高全要素生產率,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)�,,促進社會生產力實現(xiàn)新的躍升,�
推動產業(yè)鏈供應鏈�(yōu)化升級。保持工�(yè)�(jīng)濟平�(wěn)運行,。實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量�(fā)展行�,,著力補齊短板、拉長長�,、鍛造新�,,增強產�(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。實施制造業(yè)技術改造升級工�,,培育壯大先進制造業(yè)集群,,創(chuàng)建國家新型工�(yè)化示范區(qū),推動傳�(tǒng)產業(yè)高端�,、智能化,、綠色化轉型。加快發(fā)展現(xiàn)代生產性服務業(yè),。促進中小企�(yè)專精特新�(fā)�,。加強標準引領和質量支撐,打造更多有國際影響力的“中國制造”品�,�
積極培育新興產業(yè)和未來產�(yè),。實施產�(yè)�(chuàng)新工程,完善產業(yè)生態(tài),,拓展應用場�,,促進戰(zhàn)略性新興產�(yè)融合集群�(fā)展。鞏固擴大智能網(wǎng)�(lián)新能源汽車等產業(yè)領先�(yōu)�,,加快前沿新興氫�,、新材料、創(chuàng)新藥等產�(yè)�(fā)�,,積極打造生物制�,、商�(yè)航天,、低空經(jīng)濟等新增長引擎。制定未來產�(yè)�(fā)展規(guī)�,,開辟量子技�,、生命科學等新賽道,�(chuàng)建一批未來產�(yè)先導區(qū),。鼓勵發(fā)展創(chuàng)�(yè)投資,、股權投資,�(yōu)化產�(yè)投資基金功能,。加強重點行�(yè)�(tǒng)籌布局和投資引�,,防止產能過剩和低水平重復建設�
深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)�,。制定支持數(shù)字經(jīng)濟高質量�(fā)展政�,,積極推進數(shù)字產�(yè)化、產�(yè)�(shù)字化,,促進數(shù)字技術和實體�(jīng)濟深度融�,。深化大�(shù)�(jù)、人工智能等研發(fā)應用,,開展“人工智�+”行�,,打造具有國際競爭力的數(shù)字產�(yè)集群。實施制造業(yè)�(shù)字化轉型行動,,加快工�(yè)互聯(lián)�(wǎng)�(guī)?;瘧茫七M服務�(yè)�(shù)字化,,建設智慧城�,、數(shù)字鄉(xiāng)村。深入開展中小企�(yè)�(shù)字化賦能專項行動,。支持平臺企�(yè)在促進創(chuàng)�,、增加就�(yè),、國際競爭中大顯身手,。健全數(shù)�(jù)基礎制度,大力推動數(shù)�(jù)開發(fā)開放和流通使�,。適度超前建設數(shù)字基礎設�,,加快形成全國一體化算力體系。我們要以廣泛深刻的�(shù)字變�,,賦能經(jīng)濟發(fā)�,、豐富人民生活、提升社會治理現(xiàn)代化水平,�
深入實施科教興國�(zhàn)�,,強化高質量�(fā)展的基礎支撐
新華社北�3�5日電 國務院總理李�5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出,,深入實施科教興國戰(zhàn)略,強化高質量發(fā)展的基礎支撐,。堅持教育強�,、科技強國、人才強國建設一體統(tǒng)籌推�,,創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署實�,,深化教育科技人才綜合改革,為�(xiàn)代化建設提供強大動力,�
加強高質量教育體系建�,。全面貫徹黨的教育方針,堅持把高質量�(fā)展作為各級各類教育的生命�,。制定實施教育強國建設規(guī)劃綱�,。落實立德樹人根本任務,推進大中小學思想政治教育一體化建設,。開展基礎教育擴�(yōu)提質行動,,加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,改善農村寄宿制學校辦學條件,,持�(xù)深化“雙減�,,推動學前教育普惠發(fā)展,加強縣域普通高中建�,。辦好特殊教�,、繼�(xù)教育,引導規(guī)范民辦教育發(fā)�,,大力提高職�(yè)教育質量,。實施高等教育綜合改革試點,�(yōu)化學科專�(yè)和資源結構布局,,加快建設中國特�,、世界一流的大學和優(yōu)勢學科,增強中西部地區(qū)高校辦學實力,。大力發(fā)展數(shù)字教�,。弘揚教育家精神,建設高素質專業(yè)化教師隊�,。我們要堅持教育�(yōu)先發(fā)�,,加快推進教育現(xiàn)代化,厚植人民幸福之�,,夯實國家富強之�,�
加快推動高水平科技自立自強。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,全面提升自主�(chuàng)新能�,。強化基礎研究系�(tǒng)布局,,長期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團隊和重點方向,,增強原始創(chuàng)新能�,。瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和產業(yè)�(fā)展需要,部署實施一批重大科技項目,。集成國家戰(zhàn)略科技力量,、社會創(chuàng)新資源,推進關鍵核心技術協(xié)同攻�,,加強顛覆性技術和前沿技術研�,。完善國家實驗室運行管理機制,發(fā)揮國際和區(qū)域科技�(chuàng)新中心輻射帶動作�,。加快重大科技基礎設施體系化布局,,推進共性技術平臺、中試驗證平臺建�,。強化企�(yè)科技�(chuàng)新主體地�,,激勵企�(yè)加大�(chuàng)新投入,深化產學研用結合,,支持有實力的企�(yè)牽頭重大攻關任務,。加強健康、養(yǎng)老等民生科技研發(fā)應用,。加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度,,深化科技評價、科技獎勵,、科研項目和�(jīng)費管理制度改�,,健全“揭榜掛帥”機制。加強知識產權保�,,制定促進科技成果轉化的政策舉�,。廣泛開展科學普及。培育創(chuàng)新文�,,弘揚科學家精神,,涵�(yǎng)�(yōu)良學風。擴大國際科技交流合作,,營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生�(tài),�
全方位培�(yǎng)用好人才。實施更加積�,、更加開放、更加有效的人才政策,。推進高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建�,,促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調發(fā)�,。加快建設國家戰(zhàn)略人才力量,努力培養(yǎng)造就更多一流科技領軍人才和創(chuàng)新團�,,完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)�(xiàn)和培�(yǎng)機制,,建設基礎研究人才培�(yǎng)平臺,打造卓越工程師和高技能人才隊�,,加大對青年科技人才支持力度,。積極推進人才國際交流。加快建立以�(chuàng)新價�,、能�,、貢獻為導向的人才評價體系,�(yōu)化工作生活保障和表彰獎勵制度,。我們要在改善人才發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力,,形成人盡其才、各展其能的良好局�,�
著力擴大國內需�,,推動經(jīng)濟實�(xiàn)良性循�(huán)
新華社北�3�5日電 國務院總理李�5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出,著力擴大國內需�,,推動經(jīng)濟實�(xiàn)良性循�(huán),。把實施擴大內需�(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,更好�(tǒng)籌消費和投資,,增強對�(jīng)濟增長的拉動作用,�
促進消費穩(wěn)定增長。從增加收入,、優(yōu)化供�,、減少限制性措施等方面綜合施策,激�(fā)消費潛能,。培育壯大新型消�,,實施數(shù)字消費、綠色消�,、健康消費促進政�,,積極培育智能家居、文娛旅�,、體育賽�,、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費,,鼓勵和推動消費品以舊換�,,提振智能網(wǎng)�(lián)新能源汽車、電子產品等大宗消費。推動養(yǎng)�,、育�,、家政等服務擴容提質,支持社會力量提供社區(qū)服務,。優(yōu)化消費環(huán)�,,開展“消費促進年”活動,實施“放心消費行動�,,加強消費者權益保�,,落實帶薪休假制度。實施標準提升行�,,加快構建適應高質量�(fā)展要求的標準體系,,推動商品和服務質量不斷提高,更好滿足人民群眾改善生活需�,�
積極擴大有效投資,。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應,重點支持科技�(chuàng)�,、新型基礎設�,、節(jié)能減排降碳,加強民生等經(jīng)濟社會薄弱領域補短板,,推進防洪排澇抗災基礎設施建�,,推動各類生產設備、服務設備更新和技術改�,,加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項�,。今年中央預算內投資擬安�7000億元。合理擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金范�,,額度分配向項目準備充分,、投資效率較高的地區(qū)傾斜。統(tǒng)籌用好各類資�,,防止低效無效投�,。深化投資審批制度改革。著力穩(wěn)定和擴大民間投資,,落實和完善支持政策,,實施政府和社會資本合作新機制,鼓勵民間資本參與重大項目建設,。進一步拆除各種藩�,,在更多領域讓民間投資進得來、能�(fā)�,、有作為,�
堅定不移深化改革,,增強發(fā)展內生動
新華社北�3�5日電 國務院總理李�5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出,堅定不移深化改�,,增強發(fā)展內生動�,。推進重點領域和關鍵�(huán)節(jié)改革攻堅,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作�,�
更好�(fā)揮政府作用,營造市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,推動構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體�,�
激�(fā)各類�(jīng)營主體活�,。國有企�(yè)、民營企�(yè),、外資企�(yè)都是�(xiàn)代化建設的重要力�,。要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,為各類所有制企業(yè)�(chuàng)造公平競�,、競相發(fā)展的良好�(huán)�,。完善中國特色現(xiàn)代企�(yè)制度,打造更多世界一流企�(yè),。深入實施國有企�(yè)改革深化提升行動,,做強做�(yōu)主業(yè),增強核心功�,、提高核心競爭力,。建立國有經(jīng)濟布局�(yōu)化和結構調整指引制度。全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉�,,進一步解決市場準�,、要素獲取、公平執(zhí)�,、權益保護等方面存在的突出問�,。提高民營企�(yè)貸款占比、擴大發(fā)債融資規(guī)�,,加強對個體工商戶分類幫扶支�,。實施降低物流成本行動,健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機制,,堅決查處亂收費,、亂罰款、亂攤派,。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精�,,積極支持企�(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)�,、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業(yè)辦好,�
加快全國�(tǒng)一大市場建�,。制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指引。著力推動產權保�,、市場準�,、公平競爭、社會信用等方面制度�(guī)則統(tǒng)一,。深化要素市場化配置綜合改革試點,。出臺公平競爭審查行政法�(guī),完善重點領�,、新興領�,、涉外領域監(jiān)管規(guī)則。專項治理地方保�,、市場分�,、招商引資不當競爭等突出問題,加強對招投標市場的�(guī)范和管理,。堅持依法監(jiān)�,,嚴格落實監(jiān)管責任,提升�(jiān)管精準性和有效�,,堅決維護公平競爭的市場秩序,�
推進財稅金融等領域改革。建設高水平社會主義市場�(jīng)濟體制改革先行區(qū),。謀劃新一輪財稅體制改�,,落實金融體制改革部署,加大對高質量�(fā)展的財稅金融支持,。深化電�,、油氣、鐵路和綜合運輸體系等改�,,健全自然壟斷環(huán)節(jié)�(jiān)管體制機�,。深化收入分配、社會保�,、醫(yī)藥衛(wèi)�,、養(yǎng)老服務等社會民生領域改革�
擴大高水平對外開�,,促進互利共�
新華社北�3�5日電 國務院總理李�5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出,,擴大高水平對外開放,促進互利共�,。主動對接高標準國際�(jīng)貿規(guī)�,,穩(wěn)步擴大制度型開放,,增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應,鞏固外貿外資基本�,,培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)�,�
推動外貿質升量穩(wěn)。加強進出口信貸和出口信保支持,,優(yōu)化跨境結�,、匯率風險管理等服務,支持企�(yè)開拓多元化市�,。促進跨境電商等新業(yè)�(tài)健康�(fā)�,,優(yōu)化海外倉布局,,支持加工貿易提檔升�,,拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點,。積極擴大優(yōu)質產品進口,。全面實施跨境服務貿易負面清單。出臺服務貿�,、數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展政�,。加快內外貿一體化�(fā)展。辦好進博�,、廣交會,、服貿會、數(shù)貿會等重大展�,。加快國際物流體系建�,,打造智慧海關,助力外貿企業(yè)降本提效,�
加大吸引外資力度,。繼�(xù)縮減外資準入負面清單,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,,放寬電�,、醫(yī)療等服務�(yè)市場準入。擴大鼓勵外商投資產�(yè)目錄,,鼓勵外資企�(yè)境內再投�,。落實好外資企業(yè)國民待遇,保障依法平等參與政府采�,、招標投�,、標準制定,推動解決�(shù)�(jù)跨境流動等問�,。加強外商投資服務保�,,打造“投資中國”品�,。提升外籍人員來華工作、學�,、旅游便利度,。深入實施自貿試驗區(qū)提升�(zhàn)略,賦予自貿試驗區(qū),、海南自由貿易港等更多自主權,,推動開�(fā)區(qū)改革�(chuàng)新,打造對外開放新高地,�
推動高質量共建“一帶一路”走深走�,。抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地。穩(wěn)步推進重大項目合�,,實施一批“小而美”民生項�,,積極推動數(shù)字、綠�,、創(chuàng)�,、健康、文�,、減貧等領域合作,。加快建設西部陸海新通道�
深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合�,。推動落實已生效自貿�(xié)�,,與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿協(xié)定和投資�(xié)定。推進中國-東盟自貿區(qū)3.0版談�,,推動加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定�,、《全面與進步跨太平洋伙伴關系�(xié)定》。全面深�?yún)⑴c世貿組織改革,,推動建設開放型世界�(jīng)�,,讓更多合作共贏成果惠及各國人民�