大廠回族自治縣精神文明建設(shè)委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《大廠回族自治縣中小學(xué)校校園周邊環(huán)境 綜合整治工作實(shí)施方案》的通知
大廠回族自治縣精神文明建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《大廠回族自治縣中小學(xué)校校園周邊環(huán)境
綜合整治工作實(shí)施方案》的通知
縣教育和體育局,、縣委宣傳部,、縣委政法委,、縣公安局,、縣法院,、縣檢察院,、縣司法局,、縣文化廣電和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、縣行政審批局,、縣融媒體中心、縣委網(wǎng)信辦,、縣城市管理行政執(zhí)法局,、縣衛(wèi)生健康局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣生態(tài)環(huán)境局,、團(tuán)縣委,、各鎮(zhèn)、北辰街道,、高新區(qū)、縣煙草公司：
《大廠回族自治縣中小學(xué)校校園周邊環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣文明委領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
大廠回族自治縣精神文明建設(shè)委員會(huì)
2020年5月14日
大廠回族自治縣中小學(xué)校校園周邊環(huán)境
綜合整治工作實(shí)施方案
按照《大廠回族自治縣2020年全國(guó)（省級(jí)）文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的要求,，縣文明委決定在全縣范圍內(nèi)開展中小學(xué)校校園周邊環(huán)境綜合整治工作,，制定方案如下。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),、推進(jìn)教育現(xiàn)代化重大戰(zhàn)略和《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》對(duì)深化青少年思想道德教育的要求,，深入落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理的要求,，動(dòng)員和組織全縣各級(jí)各部門組織開展中小學(xué)校校園周邊環(huán)境綜合整治,，維護(hù)中小學(xué)校及周邊環(huán)境秩序，優(yōu)化育人環(huán)境,，努力營(yíng)造安全,、穩(wěn)定、文明,、健康的育人環(huán)境,。
二、整治原則,、范圍及目標(biāo)
（一）整治原則：按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,，全縣域同步開展。
（二）整治范圍：全縣各中小學(xué)校周邊環(huán)境問題,。
（三）整治目標(biāo)：通過集中治理和常態(tài)檢查,，確保學(xué)校周邊交通安全暢通、文化市場(chǎng)健康,、師生飲食安全,、校園安全穩(wěn)定。
1.中小學(xué)校校園周邊200米內(nèi)無(wú)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧）,、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,；無(wú)歌廳、舞廳,、卡拉OK廳,、游藝廳,、臺(tái)球廳等娛樂場(chǎng)所；無(wú)非法行醫(yī)或以人流,、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所,；無(wú)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)；無(wú)“三無(wú)食品”,，無(wú)恐怖,、迷信、低俗,、色情的玩具,、文具、飾品和出版物銷售,；
2.校園周邊200米內(nèi)香煙銷售攤點(diǎn),，在明顯位置有“禁止向未成年人出售卷煙”標(biāo)牌；
3.校園周邊治安,、交通秩序良好有序,。
三、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任單位
（一）校園周邊環(huán)境問題
1.治安綜合治理問題,。深入開展“平安校園”創(chuàng)建,，將學(xué)校周邊治安綜合治理工作納入全縣社會(huì)治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)管理體系，納入平安建設(shè)考核,。定期召開會(huì)議安排部署,，分析問題，制定措施,。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督導(dǎo)督辦，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí),，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校周邊治安綜合治理工作的開展,。
責(zé)任單位：縣委政法委
2.治安秩序和交通安全問題,。及時(shí)查處和打擊非法侵入校園擾亂教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪活動(dòng),；嚴(yán)厲打擊校園周邊地區(qū)存在的黑惡勢(shì)力,、流氓團(tuán)伙和涉及“校鬧”的違法犯罪行為。加強(qiáng)校園周邊娛樂服務(wù)場(chǎng)所的治安管理,，堅(jiān)決鏟除“黃,、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；加強(qiáng)學(xué)校周邊流動(dòng)人口,、暫住人口和出租房屋的管理,，堅(jiān)決防范上下學(xué)期間針對(duì)兒童、幼兒的嚴(yán)重暴力犯罪,；落實(shí)上下學(xué)期間民警“護(hù)學(xué)崗”制度,，合理設(shè)置學(xué)校周邊道路交通標(biāo)志、標(biāo)線,、信號(hào)燈,、減速帶、隔離設(shè)施,、停車泊位等交通安全設(shè)施。對(duì)交通情況復(fù)雜,、易出安全事故的學(xué)校周邊路段,，集中力量開展專項(xiàng)整治。
責(zé)任單位：縣公安局
3.文化秩序問題
（1）做好校園及周邊文化市場(chǎng)的管理工作,。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常監(jiān)管,，加大綜合執(zhí)法力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,。嚴(yán)禁在中小學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立電子游戲廳,、網(wǎng)吧；堅(jiān)決打擊網(wǎng)吧,、歌舞廳,、音像制品零售出租攤點(diǎn)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；堅(jiān)決打擊各種涉及反動(dòng),、淫穢,、色情、暴力內(nèi)容的文化娛樂場(chǎng)所,。
責(zé)任單位：縣委宣傳部（縣掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）,、縣文化廣電和旅游局、縣公安局,、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣行政審批局
（2）做好校園及周邊出版物市場(chǎng)的管理工作,?？茖W(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置,、認(rèn)真審批和管理校園周邊的出版物經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),；清理整頓出版物經(jīng)營(yíng)單位，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；組織開展“掃黃”“打非”行動(dòng),，查繳政治性非法出版物,、黃色淫穢出版物、“法輪功”類非法宣傳品和載有違禁內(nèi)容的電腦軟件等非法出版物,，清除危害青少年身心健康的精神垃圾,。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材征訂發(fā)行工作的管理，開展專項(xiàng)行動(dòng)打擊盜版盜印教材教輔的行為,，防止非法教材教輔讀物流入校園,。
責(zé)任單位：縣委宣傳部（縣掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、縣文化廣電和旅游局,、縣公安局,、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城市管理行政執(zhí)法局,、縣行政審批局
（3）做好學(xué)校及周邊經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核準(zhǔn)工作,。嚴(yán)格審批制度，把好準(zhǔn)入關(guān),，對(duì)中小學(xué)校周邊200米以內(nèi)開設(shè)網(wǎng)吧,、臺(tái)球廳及其它法律、法規(guī)禁止在學(xué)校周邊設(shè)立的經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)一律不予核準(zhǔn),；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)文化娛樂和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)及其他商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的巡查,，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),。配合公安部門維護(hù)好市場(chǎng)治安秩序,。配合文化、新聞出版等部門開展“掃黃”“打非”活動(dòng),。
責(zé)任單位：縣委宣傳部（縣掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）,、縣文化廣電和旅游局、縣公安局,、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣行政審批局
（4）配合有關(guān)部門做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作,，加強(qiáng)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和校園網(wǎng)站的管理,，依法查處電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者非法接入和其他違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦
4.違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題
（1）做好校園周邊市容市貌的清理整治工作,。嚴(yán)禁在校園門口及周邊200米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn),、開設(shè)夜市。取締無(wú)證無(wú)照飲食攤點(diǎn),，消除食品安全隱患,。督導(dǎo)落實(shí)“門前五包”責(zé)任制,，取締中小學(xué)校周邊的店外經(jīng)營(yíng)。規(guī)范中小學(xué)校周邊施工現(xiàn)場(chǎng),，杜絕施工噪音污染,，依法拆除校園周邊違章建筑。加強(qiáng)中小學(xué)校周邊戶外廣告整治,，消除安全隱患,，對(duì)陳舊破損、存在安全隱患的戶外廣告逐一清理到位,。
責(zé)任單位：縣文明辦,、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣生態(tài)環(huán)境局,、各鎮(zhèn)、北辰街道,、高新區(qū)
（2）開展中小學(xué)周邊醫(yī)療環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)整治,。依法查處取締校園周圍200米范圍內(nèi)非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所,，為中小學(xué)校營(yíng)造一個(gè)健康的醫(yī)療環(huán)境。
責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局
（3）開展未成年人禁煙專項(xiàng)宣傳整治,。組織未成年人禁煙宣傳分隊(duì),，在中小學(xué)附近廣泛向市民、零售商戶發(fā)放法制宣傳頁(yè),，營(yíng)造濃厚禁煙氛圍,。同時(shí)，在卷煙零售店醒目位置張貼“禁止向未成年人出售卷煙”等警示語(yǔ)標(biāo)識(shí),，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門,，重點(diǎn)查處向未成年人售賣卷煙和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為。
責(zé)任單位：縣煙草公司
（4）開展學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治,。嚴(yán)格兒童食品經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入條件,、經(jīng)營(yíng)者責(zé)任義務(wù)，監(jiān)督落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn),、索證索票制度,，依法嚴(yán)厲查處銷售低價(jià)劣質(zhì)食品行為。清理整治學(xué)校周邊餐飲店,、食雜店等,，依法規(guī)范服務(wù)行為，禁止出售“三無(wú)”食品,；加強(qiáng)學(xué)校周邊午托班,、托管班,、“小飯桌”的日常監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕學(xué)生食物中毒,、傳染病事件的發(fā)生,。
責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
（二）加大社會(huì)宣傳教育力度
1.開展新聞媒體未成年人教育保護(hù)主題宣傳。在電視,、廣播,、網(wǎng)站、微信,、微博,、抖音等媒體開展未成年人教育保護(hù)主題宣傳，系列刊發(fā)交通安全,、文明禮儀,、食品安全等教育知識(shí)，廣泛宣傳關(guān)愛和保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)有關(guān)新聞,，發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育作用,，提升未成年人自我保護(hù)能力。
責(zé)任單位：縣委宣傳部,、縣融媒體中心,、縣委網(wǎng)信辦
2.加強(qiáng)中小學(xué)校和社區(qū)團(tuán)、隊(duì)組織建設(shè),，廣泛開展有益于青少年學(xué)生身心健康的活動(dòng),。圍繞中小學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，組織開展主題教育活動(dòng),，配合中小學(xué)校加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想品德,、法制教育和安全防護(hù)教育。積極組織和引導(dǎo)青少年學(xué)生參加青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),。落實(shí)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施,，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象的免疫力，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,。
責(zé)任單位：團(tuán)縣委,、縣公安局、縣教育和體育局,、縣法院,、縣檢察院、縣司法局
四,、工作步驟
全縣中小學(xué)校校園周邊環(huán)境綜合整治工作從5月開始,，至8月底結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）部署階段（5月20日前）,。各相關(guān)單位按照全縣統(tǒng)一部署,，及時(shí)召開會(huì)議,，制定工作方案，進(jìn)行安排部署,。同時(shí),，通過門戶網(wǎng)站、各類新聞媒體加大宣傳力度,，營(yíng)造良好工作氛圍,。
（二）整治階段（5月21日至7月底）。各項(xiàng)工作牽頭單位和主體責(zé)任部門要成立相關(guān)部門參加的工作專班,，采取實(shí)地調(diào)查走訪,、座談等形式，結(jié)合整治重點(diǎn),，深入細(xì)致開展中小學(xué)校周邊隱患“拉網(wǎng)式”排查,；廣泛征求中小學(xué)校師生對(duì)校園周邊環(huán)境的意見和建議，找準(zhǔn)存在的突出問題和安全隱患,。對(duì)于重大問題和重大安全隱患,，要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，確保隱患整治到位,。
（三）督導(dǎo)階段（5月底至9月份）,。縣創(chuàng)城辦將深入各中小學(xué)校周邊實(shí)地了解各項(xiàng)措施落實(shí)情況，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行具體指導(dǎo),，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,，對(duì)工作不到位，責(zé)任不落實(shí),、整改不徹底的，予以通報(bào),。
五,、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。中小學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治是我縣創(chuàng)城工作的重要內(nèi)容,，各相關(guān)單位要高度重視,，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，做到定領(lǐng)導(dǎo),、定任務(wù),、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限,，層層分解細(xì)化,，明確目標(biāo)任務(wù)，形成工作合力,。牽頭部門要負(fù)起責(zé)任,，嚴(yán)格排查,，建立臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題徹底整治到位,；配合部門要提高站位,，積極支持，扎實(shí)推進(jìn)綜合整治工程,。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,。縣創(chuàng)城辦將集中力量，對(duì)校園周邊環(huán)境整治情況進(jìn)行督查,。各相關(guān)單位要采取多種方式,，加大檢查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，跟蹤整治到位,。各中小學(xué)校要當(dāng)好校園周邊環(huán)境的監(jiān)督員，及時(shí)將周邊環(huán)境存在的問題反饋給各相關(guān)單位,。要切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)電話（0316-8930167）作用,，動(dòng)員全社會(huì)力量監(jiān)督舉報(bào)存在的問題?？h創(chuàng)城辦將定期整理各相關(guān)單位整治情況,，定期通報(bào)工作開展情況。
（三）加大宣傳力度,。縣融媒體中心,、縣委網(wǎng)信辦要通過多種形式組織各類媒體對(duì)綜合整治工作進(jìn)行宣傳，及時(shí)宣傳報(bào)道工作進(jìn)展情況,，營(yíng)造良好的工作氛圍,。
要求全縣各相關(guān)單位從5月份開始，于每月29日前將本單位每月集中整治情況匯總后形成月報(bào)報(bào)送縣創(chuàng)城辦（電子郵箱：[email protected]）,。
附件：中小學(xué)校校園周邊環(huán)境綜合整治工作進(jìn)度表